Решения по делу № 2-2593/2020 ~ М-2738/2020 от 20.08.2020

Дело № 2-2593/2020 27 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Дорониной Зинаиды Петровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о перерасчете пенсии,

установил:

Доронина З.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости и <***>. С 1981 года по 2010 год она осуществляла уход за своей дочерью – инвалидом первой группы. В 2010 году ее дочь умерла. Таким образом, она осуществляла уход за больной дочерью-инвалидом на протяжении более чем 29 лет. Тем не менее, когда она вышла на пенсию, ей начислялась надбавка за осуществление ухода за инвалидом первой группы в достаточно маленьком размере (не учитывались все периоды ухода за дочерью). В 2019 году после ее неоднократных заявлений о необходимости произвести перерасчет размера ее страховой пенсии данный перерасчет был произведен с учетом ранее упущенных периодов. В связи с изложенным, полагает, что имеются основания для перерасчета размера ее страховой пенсии по старости с учетом всех периодов ухода за ее дочерью-инвалидом первой группы, начиная с момента назначения страховой пенсии по 2019 год. В связи с этим она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако сотрудники Пенсионного фонда не только не осуществили перерасчет пенсии, но и решили исключить из стажа период ухода за инвалидом с 05 февраля 1996 года по 21 декабря 2010 года. Полагает указанное решение незаконным. Просила осуществить перерасчет ее страховой пенсии по старости с учетом периода ухода за инвалидом первой группы в период с 05 февраля 1996 года по 21 декабря 2010 года.

    В ходе рассмотрения дела истец Доронина З.П. неоднократно уточняла исковые требования. Окончательно просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода ухода за инвалидом первой группы с <***> с 13 декабря 1987 года.

    В судебное заседание истец Доронина З.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представители Пластинин С.В. и Чирков А.Д. исковые требования поддержали.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Врачев М.Ю. с исковыми требованиями не согласился.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу Дорониной З.П. с 13 декабря 1987 года назначена пенсия по старости в соответствии с нормами Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Пункт «б» статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2002 года) предусматривала, что в общий трудовой стаж включается наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, период ухода за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.

С 01 января 2002 года размер пенсии исчисляется в соответствии с вступившим в силу Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

Оценка пенсионных прав лиц, получающих пенсии, в соответствии с новым пенсионным законодательством, вступившим в силу с 01 января 2002 года, производилась органами пенсионного обеспечения по документам, имеющимся в пенсионном деле пенсионера.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 11 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В декабре 2011 года, то есть в период действия Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением, в котором указала, что в период <Дата> осуществляла уход за дочерью Дорониной И.С. (инвалидом с детства первой группы) и просила установить указанный период ухода в целях включения в страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 11 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

Из материалов дела также следует, что с 21 ноября 1981 года Доронина И.С. являлась получателем пенсии по инвалидности с детства первой группы.

В период <Дата> истец не работала, осуществляла за ней уход.

Вместе с тем согласно выписке из акта освидетельствования во <***> истцу была бессрочно установлена вторая группа инвалидности с 05 февраля 1996 года.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 декабря 2011 года № 906 в страховой стаж Дорониной З.П. зачтен период осуществления ухода за инвалидом первой группы Дорониной И.С. <Дата>

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), которым введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан.

В соответствии с Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента.

Согласно ст. 34 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом от 17 декабря 2011 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, указанную в ч. 10 ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 года.

Согласно нормам ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении размера страховой пенсии граждане имеют право выбора варианта учета нестраховых периодов: либо с использованием механизма, который был предусмотрен действовавшим ранее Законом от 17 декабря 2011 года, либо по новым правилам, предусмотренным частями 12-14 указанной статьи, то есть исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год указанных периодов.

В соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 года коэффициент за полный календарный год иного периода, засчитываемого в страховой стаж, в частности, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом первой группы, составляет – 1,8.

С 01 марта 2019 года согласно заявлению истца от 13 февраля 2019 года произведен перерасчет размера страховой пенсии по наиболее выгодному варианту в соответствии с ч.ч. 12-14 ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с учетом периода ухода за инвалидом первой группы.

С 01 октября 2019 года согласно заявлению от 30 сентября 2019 года в страховой стаж был включен период ухода за инвалидом первой группы Дорониной И.С. с 05 февраля 1996 года по 21 декабря 2010 года и произведен перерасчет размера страховой пенсии по наиболее выгодному варианту в соответствии с ч.ч. 12-14 ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа аналогичны ранее действовавшим. В соответствии с п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

В марте 2020 года при обращении к материалам выплатного дела было установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, произведенный с 01 октября 2019 года с учетом нестрахового периода ухода за инвалидом первой группы с 05 февраля 1996 года по 21 декабря 2010 года, произведен неправомерно, в связи с тем, что согласно справке <№> <№> истцу установлена вторая группа инвалидности с <Дата>. Заключение об условиях и характере труда имеет отметку о нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при перерасчете размера страховой пенсии производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В связи с этим 02 апреля 2020 года вынесено решение об отказе в установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом первой группы в период с <Дата>

На основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, от 07 апреля 2020 года <№> расчет пенсии истца приведен в соответствие с действующим законодательством с 01 мая 2020 года.

    Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правового обоснования необходимости перерасчета пенсии не представила.

Из отказного пенсионного дела истца следует, что до 2011 года истец с заявлением о включении в стаж периода ухода за инвалидом и перерасчете пенсии по данному основанию не обращалась, вместе с тем ранее действовавшие законодательство также предусматривало заявительный порядок перерасчета пенсии.

Кроме того, истец просит произвести перерасчет пенсии с 1987 года, когда период ухода еще не наступил.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Дорониной Зинаиды Петровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о перерасчете пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина