Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1597/2016 ~ М-1462/2016 от 26.10.2016

Дело № 2-1597/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                             12 декабря 2016 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Комлеву ФИО19, Комлевой ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение, указав следующее: Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и предназначено для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, признанных нуждающимися в обеспечении служебными жилыми помещениям. Спорное жилое помещение на основании Постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, из указанной категории не исключалось. Согласно копии выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет открыт на имя ФИО7 В соответствии с копией выписки из домовой книги (поквартирной карточки регистрации), представленной ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «ГУЖФ» составлен акт, подтверждающий фактическое проживание ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ по вышеуказанному адресу. Согласно ответам начальника филиала № ФГКУ «354 ВКГ» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ВрИО командира войсковой части 49547 от ДД.ММ.ГГГГ, командира войсковой части 31612 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не имеет трудовых отношений с Министерством обороны РФ. Таким образом, законных оснований для проживания ответчиков в спорном служебном жилом помещении не имеется, данные лица занимают служебное жилое помещение Министерства обороны РФ незаконно, без соответствующего согласия собственника. Просит суд прекратить право пользования ответчиков служебным жилым помещением, выселить их из служебного жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации Бирюлин В.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом; отзыв по иску не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации в судебное заседание не явились, письменного отзыва на иск не представили, о рассмотрении дела в сове отсутствие не ходатайствовали.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по городу Камышлову и <адрес> - начальник Управления ФИО16 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями не согласны, так как нарушаются права детей.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, включено в число служебных жилых помещений – л.д. 29. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» была присоединена к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (при реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находилось на балансе ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района», в настоящее время, находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Спорное жилое помещение на основании Постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, из указанной категории не исключалось.

Согласно копии выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет открыт на имя ФИО7 – л.д. 14.

В соответствии с копией выписки из домовой книги (поквартирной карточки регистрации), представленной ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент предъявления иска в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – л.д. 13.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного работниками ООО «ГУЖФ», подтверждено фактическое проживание ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6 в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ по вышеуказанному адресу – л.д. 11.

Согласно ответам начальника филиала № ФГКУ «354 ВКГ» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ВрИО командира войсковой части 49547 от ДД.ММ.ГГГГ, командира войсковой части 31612 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не имеет трудовых отношений с Министерством обороны РФ – 17-22.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ноября 2016 года (л.д.15) ФИО2 извещен об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение вместе с совместно проживающими с ним лицами в двухнедельный срок со дня получения уведомления.

Сведений о принятии решения уполномоченным органом о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на условиях социального найма ФИО2 и членам его семьи, не имеется. К категории лиц, указанных в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, имеющим право на предоставление служебных жилых помещений ответчики не относятся.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются. Правовые основания для отказа в выселении в связи с признанием за ответчиками права пользования жилым помещением, как нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет трудовых отношений с Министерством обороны РФ, пользование ответчиками в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны РФ по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, в связи с чем ответчик утратил право пользования ранее предоставленным ему служебным жилым помещением и обязан его освободить.

В соответствии с п.п. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства» члены семьи нанимателя служебного «жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Таким образом, право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, связи с чем ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО11 также утратили право пользования служебным жилым помещением.

В силу п.п. к п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В связи, с изложенным, на ответчиков должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - начальнику ФГКУ «Центррегионжилье».

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Комлеву ФИО21, Комлевой ФИО22 Брусовой ФИО23, Комлеву ФИО24, Брусовой ФИО25 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Выселить ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Обязать ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО8 госпошлину в доход местного бюджета в размере по 75 рублей с каждого.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Афанасьева Л.А.