Постановления по делу № 16-3729/2020 от 29.05.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3729/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                         14 июля 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Демина А.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 30 декабря 2019 г., решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 26 февраля 2020 г., вынесенные в отношении Демина Алексея Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 30 декабря 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 26 февраля 2020 г., Демин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе Демин А.П. просит принятые по делу судебные акты отменить как незаконные.

Изучив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

26 февраля 2019г. судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Демина А.П., оставив обжалуемый судебный акт без изменения.

Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что Демин А.П. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем принятое решение законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Данные, свидетельствующие о том, что Демин А.П. извещался о рассмотрении 26 февраля 2019г. жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по месту его жительства, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, порядок рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, жалоба рассмотрена без участия Демина А.П., в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленного защитником ходатайства о проведении 26 февраля 2020г. судебного заседания с использованием систем видеоконференцсвязи, в связи с территориальной удаленностью защитника, суд указал на ее невозможность, сославшись на телефонограммы. Однако в деле каких-либо телефонограмм, подтверждающих выводы суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Демина А.П. удовлетворить частично.

Решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 26 февраля 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Демина Алексея Петровича, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                                               Д.А. Безденежных