Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2020 ~ М-13/2020 от 17.01.2020

Дело № 2-70/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием представителя ответчика - адвоката Варфоломеева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к Старикову Ю.Л. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обратилось в суд с настоящим иском по следующим основаниям. За Стариковым Ю.Л. зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1856 кв.м., который является учтенным, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, о чем в ЕГРН внесена запись от 21.10.2010. Запись о зарегистрированных правах Старикова Ю.Л. на земельный участок, находящийся за пределами арендуемого земельного участка, отсутствует, данный земельный участок занят ответчиком самовольно. 22.08.2018 Управлением Росреестра по Республике Карелия вынесено предписание №35/2018 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства. Предписание не исполнено в срок до 01.08.2019. В результате выездной проверки исполнения предписания в период с 04.09.2019 по 06.09.2019 установлено, что Стариков Ю.Л. продолжает пользоваться земельным участком. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 37,4 кв.м. На земельном участке расположено насосное устройство – мини насосная станция площадью 37,4 кв.м. 31.10.2019 в отношении Старикова Ю.Л. мировым судьей вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания с назначением штрафа в размере 5000 руб. Просят обязать Старикова Ю.Л. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: ..., в районе земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа постройки (мини насосной станции), площадью 37,4 кв.м.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Стариков Ю.Л. в судебном заседании не присутствовал, уведомлен о рассмотрении дела должным образом, об отложении не просил.

Представитель ответчика адвокат Варфоломеев И.А. в судебном заседании с иском не согласился, считает, что истец необоснованно отказался в проведении примирительной процедуры, так как намерены были урегулировать спор мирным путем.

Представители третьего лица АМО «Беломорский муниципальный район» в судебном заседании не участвовали, извещены о месте и времени рассмотрения дела, представили отзыв, согласно которому не возражали против заявленных требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьего лица Управления Росреестра по Республике Карелия в судебном заседании не участвовали, извещены о месте и времени рассмотрения дела, возражений не представили.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. (ч.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Из материалов дела следует, что постановлением администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» от 14.10.2009 №832 утвержден акт о выборе и обследовании земельного участка, намеченного под строительство индивидуального жилого дома в ..., от 29.04.2009, утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1856 кв.м., под строительство жилого дома в кадастровом квартале №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» от 22.09.2010 №867 Старикову Ю.Л. предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1856 кв.м., расположенный на ..., для строительства индивидуального жилого дома.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен 06.09.2010, что следует из копии кадастрового паспорта земельного участка.

В настоящее время Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома. Территориальная зона: Ж-1. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, а именно сведения ЕГРН содержат значения координат характерных точек границ, определяющих их местоположение. В качестве особых отметок указано, что в отношении земельного участка установлено ограничение, предусмотренное статьями 56, 56.1 ЗК РФ, срок действия с 14.11.2017, реквизиты документа-основания: О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, распложенных в границах таких хон от 24.02.2009 №160, выдан Правительством РФ.

В ходе проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия соблюдения земельного законодательства осуществленной в период с 14.08.2018 по 22.08.2018 было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располагаются балки под фундамент здания ориентировочно площадью 140 кв.м., 2 бытовых строения 12 кв.м. (4х3) и 2, 25 кв.м. (1,5х1,5), складированы строительные материалы: доски. За пределами данного земельного участка на берегу водного массива располагается здание ориентировочной площадью 42 кв.м. (7х6). Рядом с данным строением оборудован деревянный причал (мостки). Расстояние от уреза воды до здания составляет 7м. Со слов Старикова Ю.Л. здание используется как насосная станция, а также в качестве бани.

Ввиду этого Старикову Ю.Л. вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства путем освобождения самовольно занимаемого земельного участка или оформления прав на него в срок до 01.02.2019. Определением Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 31.01.2019 срок исполнения предписания продлён до 01.08.2019. 06.09.2019 снова вынесено предписание для устранения нарушения в срок до 06.03.2020. До настоящего времени Стариков Ю.Л. требования предписаний не выполнил, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 31.10.2019, вступившим в законную силу 26.11.2019, установлен факт самовольно занятого Стариковым Ю.Л. земельного участка под мини насосную станцию площадью 37,4 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 10:11:0010819:101, Стариков Ю.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, за неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений земельного законодательства с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

При рассмотрении дела мировым судьей представитель Старикова Ю.Л. – защитник Варфоломеев И.А. выразил согласие представляемого лица с нарушением.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: ..., северная часть кадастрового квартала №, в районе земельного участка с кадастровым номером №, Старикову Ю.Л. не предоставлялся для строительства, он не имел право возводить на нем спорную постройку, соответственно постройка на земельном участке возведена незаконно.

Стариков Ю.Л. при рассмотрении дела факт строительства насосной станции не отрицал, что также подтверждается материалами дела, назначенный мировым судьей штраф за невыполнение предписания в установленный срок оплатил.

В силу положений ч.ч. 2, 4 ст.60 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

С учетом того, что спорное строение Стариковым Ю.Л. возведено на земельном участке, не предоставленном ему в установленном законодательством порядке, оно в силу вышеизложенных норм закона является самовольным и подлежит сносу.

Определяя срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по совершению фактических действий суд принимает во внимание, что снос самовольной постройки требует временных затрат, характер постройки, а так же положения абз. 2 п. 2 ч.4 ст. 222 ГК РФ, предписывающего, что срок для сноса самовольной постройки не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В связи с тем, что Стариков Ю.Л. может воспрепятствовать исполнению решения суда путем бездействия в течение установленного срока, суд полагает обоснованным указать в резолютивной части решения, что истец вправе совершить эти действия самостоятельно или с привлечением третьих лиц за счет средств ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать государственную пошлину, от оплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Старикова Ю.Л. в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет снести самовольно возведенную постройку – мини насосную станцию, общей площадью 37,4 кв.м., путем её демонтажа, находящуюся за пределами земельного участка с кадастровым номером №, местоположение определено как: ..., северная часть кадастрового квартала №, представив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок право Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, с последующим возложением расходов на Старикова Ю.Л..

Взыскать со Старикова Ю.Л. в доход бюджета Беломорского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья    С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме вынесено 02 марта 2020 года.