Решение по делу № 2-269/2011-Р от 21.07.2011

2-269/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Белебей. 02 сентября 2011 г.

Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З, при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой З.И. к МУП «Землемер» о проведении межевания земельного участка и оформлении кадастрового паспорта, третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Борисова З.И. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика МУП «Землемер» произвести правильное межевание принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах и площади, соответствующей договору купли-продажи, и оформить соответствующий кадастровый паспорт земельного участка.

В обосновании своих требований указывает, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела в собственность жилой дом и земельный участок площадью ... кв.м., состоящим из двух земельных участков (... кв.м. - земля под домом и приусадебный участок ... кв.м. - огород), расположенные по адресу: <адрес>. В дальнейшем в связи с изменением нумерации домов ее дому присвоен №. Однако, после оформления технического паспорта на дом и кадастрового паспорта на земельный участок в 2009году, выяснилось, что ее земельный участок, который она приобрела вме­сте с домом, уменьшилась. По данным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ площадь ее земельного участка составляет ... кв.м, а участок, на котором находится жилой дом и приусадеб­ный участок в кадастровом паспорте не значатся.

В судебном заседании истица Борисова З.И. свои требования поддержала по указанным в иске основаниям, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, настаивает на удовлетворении своих требований.

Представитель ответчика директор МУП «Землемер» Юшманов В.В. иск не признал, при этом показал, что инвентаризация земель сельского населенного пункта д. Илькино Белебеевского района была произведена МУП «Землемер» в 2002 году, при проведении инвентаризации участвовал землеустроитель сельской администрации, который указывал границы, границы земельных участков были согласованы со всеми землепользователями земельных участков. ООО «Геоцентр» никакого отношения в ним не имеет, и структурным подразделением МУП «Землемер» не является.

Представитель третьего лица руководитель ООО «Геоцентр» Садреева Л.Ю. показала, что к ним обратилась истица Борисова З.И. с заявлением о проведении межевания принадлежащих ей земельных участков, расположенных в <адрес>. Они произвели выезд на место, произвели межевание одного участка, межевание другого земельного участка сделать не смогли, поскольку, право собственности на второй участок уже зарегистрировано за владельцами соседних земельных участков, и межевание возможно произвести с согласия собственников земельных участков или после отмены свидетельств о государственной регистрации права собственности.

Выслушав пояснения и доводы истицы, изучив материалы дел, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица Борисова З.И. приобрела в собственность жилой дом и земельный участок площадью ... кв.м., (состоящий согласно приложенного плана из двух земельных участков площадью ... кв.м. и ... кв.м.), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, д. Илькино, ул. Заречная дом №13 (л.д.7).

Право собственности Борисовой З.И. на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Постановлением главы Анновской сельской администрации № от 29.12.2000 года «Об изменении нумерации домов населенных пунктах Анновского сельсовета» дому и земельному участку Борисовой З.И. был присвоен адрес: <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истице, является учтенным. По данным органа кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ, выдавшего кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №, площадь участка составляет ... кв.м.

Согласно плана земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного по заявлению Борисовой З.И. в ООО «Геоцентр», в фактическом пользовании Борисовой З.И. находятся два земельных участка: площадью ... га (земельный участок под огородом) и площадью ... га (земельный участок под жилым домом).

Таким образом, судом установлено, что сведения, содержащиеся в кадастровом плане и правоустанавливающем документе о площади земельного участка, принадлежащего истице, не совпадают.

Согласно ч.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст.29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Процедура изготовления, согласования и утверждения схем расположения земельных участков проводится на основании заявления граждан, юридических лиц либо уполномоченных на распоряжение земельными участками органов в Комитет по земельным ресурсам. К вышеуказанному заявлению прикладывается топографо-геодезическая съемка земельного участка на бумажном и электронном носителях, позволяющая определить месторасположение испрашиваемого участка.

Так, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ (ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в ред. от 27.12.2009). Из нормы п. 3 указанной выше статьи следует, что заявление о согласовании должны подавать собственники, землевладельцы, землепользователи либо от имени указанных лиц вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно ст.35 вышеназванного Закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В силу ст.36 Закона:

1. По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

2. В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Согласно ст. 37 Закона:

в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы:

1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Согласно п.7 ст.38 Закона:

местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

9. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст.39 Закона:

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

(часть первая в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).

5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласно п.5 ст.40 Закона: споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Таким образом, установлено, что план находящегося в фактическом пользовании Борисовой З.И. земельного участка изготовлен ООО «Геоцентр» по заявлению Борисовой З.И., согласно заключенного договора подряда на выполнение кадастровых работ. ООО «Геоцентр» произвело межевание подготовку документов на один земельный участок, на котором расположен жилой дом Борисовой З.И. Подготовка документов на другой земельный участок ООО «Геоцентр» не произведена ввиду наличия уже зарегистрированных прав собственников смежных земельных участков на оспариваемый Борисовой З.И. земельный участок и возможности произведения межевания участка только с их согласия, которое между Борисовой З.И. и собственниками смежных земельных участков не достигнуто.

ООО «Геоцентр», которое производило по заявлению Борисовой З.И. подготовку необходимых документов для постановки земельных участков на кадастровый учет является самостоятельной коммерческой организацией, и каких-либо договорных или иных правоотношений с МУП «Землемер» не имеет, что также подтверждается Уставом Муниципального унитарного предприятия «Землемер» Муниципального района Белебеевский район, утвержденного главой администрации МР Белебеевский район ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-79).

Каких либо доказательств, подтверждающих наличие у МУП «Землемер» обязательств перед истицей, связанных с проведением межевания земельных участков, суду не представлено.

Таким образом, заявленные истицей к МУП «Землемер» исковые требования о проведении межевания земельных участков и об оформлении кадастрового паспорта земельных участков заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку функции и полномочия оформления и выдачи кадастровых паспортов земельных участков отнесены согласно действующего законодательства, регулирующего земельные отношения, к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, обеспечивать полноту и аргументированность заявлений с представлением исчерпывающих доказательств.

Таким образом, иск Борисовой З.И. заявлен к ненадлежащему ответчику.

В силу ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству стороны или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Истица Борисова З.И. от замены ответчика отказалась, просит рассмотреть дело согласно заявленным исковым требованиям.

На основании ч.2 ст.41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск Борисовой З.И. к МУП «Землемер» об устранении ошибки при выполнении кадастровых работ заявлен к ненадлежащему ответчику, приходит к выводу отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 13 ░░░░░░░░ 2011 ░░░░.