Решение по делу № 12-354/2020 от 17.09.2020

РЕШЕНИЕ

2 октября 2020 года                                г.Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Дандарова А.А., единолично, при секретаре судебного заседания Бальбуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности генерального директора АО «Мостоотряд №» Молчанова А.Н. на постановление государственного инспектора труда Шишмарёвой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении исполняющего обязанности генерального директора АО «Мостоотряд №» Молчанова А. Н. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции в Республике Бурятия Шишмарёвой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № исполняющий обязанности генерального директора АО «Мостоотряд №» Молчанов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, исполняющий обязанности генерального директора АО «Мостоотряд №» Молчанов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным, поскольку он не имел возможности произвести выплату работникам по причине отсутствия денежных средств на счетах организации, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Просит отменить постановление.

В судебном заседании начальник отдела надзора и контроля по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаев Ю.Г. возражал против удовлетворения жалобы, представил копию материала об административном правонарушении, суду пояснил, что отсутствие денежных средств на счетах не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Выслушав лицо, вынесшее постановление, исследовав материалы дела, суд считает жалобу Молчанова А.Н. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с частью первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть шестая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 140 названного Кодекса при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно части четвертой статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статья 362 названного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Калмыкова В.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законодательства об оплате труда в АО «Мостоотряд №».

В ходе проверки установлено, что согласно п. № Правил внутреннего трудового распорядка АО «Мостоотряд №» установлены дни выплаты заработной платы, первая половина 30 числа текущего месяца и вторая половина 15 числа месяца, следующего за расчетным. В нарушение требований трудового законодательства установлено наличие задолженности по заработной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 238 517,11 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ перед № работниками. Кроме этого, работодателем не исполнена обязанность по выплате компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы. Ст. 142 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут установленную законом ответственность. На основании приказа председателя Совета директоров № от ДД.ММ.ГГГГ на должность исполняющего обязанности генерального директора назначен Молчанов А.Н. Таким образом, Молчанов А.Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение требований ст. 21, 22,136,236 ТК РФ.

Определением государственного инспектора труда Государственной инспекции в Республике Бурятия Шишмарёвой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности генерального директора АО «Мостоотряд №» Молчанова А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции в Республике Бурятия Шишмарёвой А.В. исполняющий обязанности генерального директора АО «Мостоотряд №» Молчанов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, которые получили правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действиям Молчанова А.Н. дана верная юридическая оценка по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что нарушение допущено по причине отсутствия денежных средств на счетах организации не принимаю, поскольку материалами дела установлено, что работодателем не приняты все меры для соблюдения трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению АО «Мостоотряд №» требований трудового законодательства и иных локальных нормативных актов, содержащих нормы правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, в ходе проверки не установлены.

Материалами дела подтверждается, что АО «Мостоотряд №» не выплачена заработная плата № работникам в общей сумме 1 238 517,11 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о выплате заработной платы в суд не представлено.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что исполняющим обязанности генерального директора АО «Мостоотряд №» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства, ссылок на такие доказательств также не содержат и доводы поданных жалоб, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Молчанова А.Н. в данном случае имелась.

Наказание Молчанову А.Н. назначено справедливое, в пределах санкции статьи, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изменению не подлежит, поскольку совершенное правонарушение затрагивает права работника на оплату труда и имеет повышенное социальное значение, направленное на защиту прав работников.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Молчанова А.Н. от административной ответственности либо изменении наказания на предупреждение на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Шишмарёвой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении исполняющего обязанности генерального директора АО «Мостоотряд №» Молчанова А. Н. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

    Судья: подпись                                 А.А. Дандарова