Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2013 ~ М-81/2013 от 10.01.2013

Дело № 2-378/13

РЕШЕНИЕ    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2013 года                         город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,

при секретаре Афиногентовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благодеровой Е.В. к Губкиной Е.Н., администрации города Ульяновска, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области о признании незаконной постановку земельного участка, об обязании снять с учета земельный участок, обязании поставить на учет земельный участок

УСТАНОВИЛ :

Благодерова Е.В. обратился в суд с уточненным иском к Губкиной Е.Н., администрации города Ульяновска, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области (далее по тексту ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области») о признании незаконной постановку земельного участка, об обязании снять с учета земельный участок, обязании поставить на учет земельный участок указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ она приобрела земельный участок по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Перед сделкой продавец показала ей границы участка, отмеченные металлическими штырями и передала «План - схему», утвержденную ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором г. Ульяновска, где на разбивке отмечен её участок. Собрав все необходимые документы, она получила технические условия на подключение электричества, газа и воды. Все коммуникации подведены к участку. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план её земельного участка для постановки на учет в связи с уточнением местоположения, границ и площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ инженер геодезист землеустроительной организации «Городской градостроительный сервис» ФИО14 произвел разбивку земельного участка с уточнением границ и площади на основании кадастровой выписки. Одновременно с этим, в конце апреля на её участке появилась Ткаченко И.Ю., которая сообщила о том, что где-то здесь должен быть участок её дочери, которая уехала в <адрес> <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она сдала межевой план для постановки на учет ГКН. ДД.ММ.ГГГГ получила решение об отказе в учете, в связи с необходимостью запроса информации о зоне застройки, где находится её земельный участок. Тем временем, Ткаченко И.Ю. поставила на учет земельный участок на основании межевого плана, подготовленного ООО «<данные изъяты>», выполненного без согласования границ смежных участков, а в последствии зарегистрировала право собственности.

Местоположение границ земельного участка до сих пор не установлено, межевые знаки не выставлены, участок в натуре не разбивался и не использовался в течение 20-ти лет, который был предоставлен в пользование бесплатно на праве пожизненно наследуемого владения.

Просит признать незаконной постановку земельного участка с кадастровым номером № на учет ГКН, обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области отдел кадастрового учета снять с учета ГКН земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> и ликвидировать сведения о нем; обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области отдел кадастрового учета поставить на учет ГКН земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> по ГП, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Благодерова Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчица Губкина Е.Н. в судебном заседании не присутствовала, извещена о времени и месте судебного заседания, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчицы Губкиной Е.Н. – Ткаченко И.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ её    дочери Губкиной Е.Н. был предоставлен    земельный    участок под строительство индивидуального жилого дома, земельный    участок был расположен по адресу: <адрес> Площадь земельного    участка составляет 600 кв.м. В связи с тяжелым материальным    положением    дочь с супругом выехали из <адрес>    в <адрес>.       ДД.ММ.ГГГГ    в адрес     дочери поступило     письмо от мирового судьи о    взыскании с неё    задолженности по оплате налоговых    сборов за земельный    участок за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

    В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к    кадастровому    инженеру ФИО17,    для того чтобы он подготовил    межевой план на земельный участок, для постановки в последующем на кадастровый учет.

Представитель     ответчицы Губкиной Е.Н. - Столяров С.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что земельный участок, принадлежащий Губкиной Е.Н. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет правомерно в соответствии с требованиями закона. Так, постановка указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрация права собственности Губкиной Е.Н. была осуществлена на основании Постановления мэра г. Ульяновска № 1015 от 15.10.1992 о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство по <адрес> и выданного на основании этого решения государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что постановка на учет земельного участка, принадлежащего ответчице, была произведена законно, оснований для снятия с учета земельного участка не имеется.

Представитель ответчицы Губкиной Е.Н. – Факеева Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном суду заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном суду заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном отзыве на исковое заявление просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица КАиГ администрации г.Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, извещался о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо Синицын Д.М. в судебном заседании полагал, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично. Оснований для признания незаконной постановку на учет земельного участка, принадлежащего ответчице, и о ликвидации данных сведений не имеется, так как данный земельный участок ранее учтенный. Требования о постановке на учет земельного участка, принадлежащего истице оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истица Благодарова Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по ГП, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Губкина Е.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Сведения о земельном участке с кадастровым номер №, расположенном по адресу <адрес> были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости в г.Ульяновске.

На основании заявления об учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, площадь вышеназванного земельного участка составила 600 кв.м.

При осуществлении учетных действий органом кадастрового учета была осуществлена проверка представленных заявителем документов на соответствие их требованиям Закона, Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42. Оснований для принятий решений о приостановлении, либо отказе в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст. ст. 26, 27 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выявлено не было.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадь. 600 кв.м. были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении к ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, государственного акта на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконной постановку земельного участка с кадастровым номером № на учет ГКН не имеется, в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Не подлежат удовлетворению и требования об обязании снять с учета ГКН земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> и ликвидировать сведения о нем по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст. 24, п.2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" снятию с государственного кадастрового учета земельные участки подлежат в следующих случаях: земельные участки с временным характером сведений и на которые не осуществлена государственная регистрация права по истечению двух лет со дня постановки его на ГКУ;

В случае если земельный участок является преобразуемым, то есть земельные участки, образованные при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Те основания, которые истица указывает в исковом заявлении для снятия земельного участка, принадлежащего ответчице, не содержатся в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем требования истицы в части снятия с учета земельного участка и ликвидировании о нем сведений не подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области    было отказано в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номере 73:24:020906:131 на основании п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 900 кв.м.

Согласно п.1 ч. 5 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из данного решения земельный участок с кадастровым номером № о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, расположен по адресу: <адрес> по ГП (разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство). Для земельных участков, входящих в состав городского округа «город Ульяновск» предельные (максимальные и минимальные) размеры устанавливаются Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 26 марта 2008 года № 31 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Ульяновске, утвержденное решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 № 90 с изменениями» в г.Ульяновск. Денным решением не установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков с разрешенным использованием – под индивидуальное жилищное строительство. При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером № площадь может измениться на величину не более чем 10 % относительно площади, сведения о которой содержатся в ГКН

При таких обстоятельствах, оснований для обязания ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области поставить на ГКН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по ГП, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Благодеровой Е.В. к Губкиной Е.В., администрации города Ульяновска, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области о признании незаконной постановку земельного участка, об обязании снять с учета земельный участок, обязании поставить на учет земельный участок отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     Ю.В. Смирнова