Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12530/2015 от 21.05.2015

Судья Адаманова Э. В. Дело № 33-12530/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мертехина М. В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Цыбульской Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2015года апелляционную жалобу ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № 18 по г.Москве и Московской области на решение Щёлковского городского суда Московской области от 15 декабря 2014 года по делу по иску Антохиной О.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № 18 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Немовой Т. А.,

объяснения Антохиной О.В., ее представителя по ордеру и доверенности - Владыкина П.Ю.; Немчиновой О.А. – представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № 18 по г.Москве и Московской области по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Антохина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области, просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы: в качестве заведующей здравпунктом – фельдшером здравпункта ПТУ-86 городской больницы ФГТМО с 01.11.1999 г. по 11.05.2000 г.; заведующей здравпунктом – фельдшером здравпункта ПТУ-86 городской больницы МУЗ ЦГБ им. М.В. Гольца с 12.05.2000 г. по 14.05.2000 г., с 20.06.2000 г. по 31.12.2002 г.; заведующей здравпунктом – фельдшером здравпункта ГОУ НПОПУ–86 детской поликлиники с 01.01.2013 г. по 31.10.2013 г., заведующей здравпунктом – фельдшером здравпункта ФГТЭУП детской поликлиники с 01.11.2003г. по 10.04.2005г., с 14.05.2005г. по 03.04.2006г.; дежурным фельдшером выездного отделения неотложной медицинской помощи ЗАО «Медикосанитарная часть – 53» ОАО «Московский шинный завод» с 04.04.2006г. по 01.08.07г.; дежурным фельдшером здравпункта «МШЗ-М» ЗАО «Медикосанитарная часть – 53» ОАО «Московский шинный завод» с 02.08.2007г. по 10.09.2007г.; с 16.03.1992г. по 15.04.1992г., с 15.05.2000г. по 19.06.2000г., с 11.04.2005г. по 13.05.2005г., с 06.09.2010г. по 02.10.2010г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; период с 19.06.1995 г. по 11.07.1995 г. – нахождение в командировке в пионерском лагере; и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 29.04.2014 г.

В обоснование своих требований ссылалась на то, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, не приняв к зачету спорные периоды трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель истицы поддержал требования иска.

Представитель ответчика - ГУ УПФР № 18 по г. Москве и Московской области в судебном заседании иск не признал.

Решением Щёлковского городского суда от 15 декабря 2014 г. исковые требования Антохиной О.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.04.2014 г. Антохина О.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, решением от 24.07.2014 года ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В бесспорном порядке в специальный стаж истицы включено 21 год 11 месяцев 14 дней, спорные периоды не включены в специальный стаж.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в разделе "наименование должностей" предусмотрена должность «заведующий здравпунктом – фельдшер здравпункта», в разделе «наименование учреждений» - больницы всех наименований.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 г. № 435 установлено тождество между наименованиями должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" и наименованием должности "фельдшер".

Разрешая спор, суд правильно руководствовался указанными положениями закона и пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов работы истицы в качестве заведующей здравпунктом – фельдшером здравпункта в специальный стаж работы, поскольку она осуществляла деятельность, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, при этом занимала должность, предусмотренную Списками.

Соглашаясь с выводами суда о включении в специальный стаж периодов работы истицы в ЗАО «Медикосанитарная часть -53», судебная коллегия исходит из разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», о том, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Верным является и вывод суда о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку на этот период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям ответчика против иска, они были предметом исследования при разрешении спора в суде первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щёлковского городского суда Московской области от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ -Управление пенсионного фонда РФ № 18 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи