Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2022 (2-2814/2021;) ~ М-2274/2021 от 28.06.2021

Дело № 2-38/22

УИД: 36RS0006-01-2021-004010-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Буслаевой В.И.,

при секретаре:             Поповой Е.И.,

с участием истца Штейнберг Е.А., представителя истца по устному ходатайству Грековой А.А.,

представителя ответчика по доверенности Калининой О.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.,

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России по доверенностям: Колесник В.В., Внуковой О.И., Зиминской Е.И, Моревой А.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Воронежской области Мальцева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штейнберг Екатерины Анатольевны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в Областной туберкулезной больнице № 1 УФСИН России по Воронежской области (в настоящее время ФКУ «Областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Воронежской области»), в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 ФСИН России»; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2021; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.01.2021,

у с т а н о в и л:

Истец Штейнберг Е.А. 21.12.2020 обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Воронеже от 31.03.2021 Штейнберг Е.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.1.2.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Штейнберг Е.А. обратилась в суд за защитой нарушенных пенсионных прав, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд:

1.Обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.1.2.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-с 11.01.2010 по 29.01.2010;

-с13.05.2010 по 10.06.2010 работы в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в Областной туберкулезной больнице № 1 УФСИН России по Воронежской области (в настоящее время ФКУ «Областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Воронежской области»);

-с 01.01.2014 по 19.10.2014;

-с 01.11.2014 по 10.11.2015;

-с 26.11.2015 по 27.11.2016;

-с 13.12.2016 по 06.11.2017;

- с 22.11.2017 по 25.11.2018;

-с 11.12.2018 по 11.08.2019;

-с 27.08.2019 по 23.08.2019;

-с08.09.2020 по 20.12.2020 – работы в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 ФСИН России.

2. Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2021

3. Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2021.

В связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области по ходатайству истца определением, занесенным в протокол судебного заседания от 22.11.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в г. Воронеже на надлежащего - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Воронежской области.

В судебном заседании истец Штейнберг Е.А. и ее представитель по устному ходатайству Грекова А.А., заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области по доверенности Калинина О.И., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила суду письменные возражения на исковое заявление (т.1 л.д.65-67).

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России по доверенностям: Колесник В.В., Внукова О.И., Зиминская Е.И., Морева А.А. возражали против удовлетворения заявленных требований. Представлены письменные пояснения (т.2 л.д.4-5).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Воронежской области Мальцев В.Ю. полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И., учитывая пояснения работодателя, полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно п. п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В силу п. 1 "Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, право на досрочное назначение пенсии имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно п. 3 указанного списка правом на досрочную трудовую пенсию пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В соответствии с п. п. 2 и 9 Разъяснения "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 20 мая 1994 года N 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

На основании пояснений участвующих в деле лиц, копии трудовой книжки (т.1 л.д.166-174), трудовых договоров и дополнительного соглашения к трудовому договору (т.1 л.д.157-164), личной карточки формы Т-2 (т.1 л.д.14-17), должностных инструкций (т.1 л.д.22-28); положения (т.1 л.д. 18-21), штатных расписаний (т.1 л.д. 42-49); карточек индивидуального учета начисленных выплат Штейнберг Е.А. (л.д.50-55); справок, уточняющий особый характер работы (л.д.12-13,72-74, 219) судом установлено, что Штейнберг Е.А. в спорные периоды работала в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в Областной туберкулезной больнице № 1 УФСИН России по Воронежской области (в настоящее время ФКУ «Областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Воронежской области»); фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 Федеральной службы исполнения наказаний, где работает по настоящее время.

21.12.2020 Штейнберг Е.А. обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д.68-70).

Решением УПФР в г. Воронеже от 31.03.2021 Штейнберг Е.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.1.2.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет(т.1 л.д.71).

Из приложения во изменение приложения к решению от 31.03.2021 № 815320/20 следует, что истцу не зачтены в специальный стаж в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с 11.01.2010 по 29.01.2010;

-с13.05.2010 по 10.06.2010 - в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в Областной туберкулезной больнице № 1 УФСИН России по Воронежской области (в настоящее время ФКУ «Областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Воронежской области»), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанные периоды, а согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития N 258н от 31 марта 2011 года, при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

-с 01.01.2014 по 19.10.2014;

-с 01.11.2014 по 10.11.2015;

-с 26.11.2015 по 27.11.2016;

-с 13.12.2016 по 06.11.2017;

- с 22.11.2017 по 25.11.2018;

-с 11.12.2018 по 11.08.2019;

-с 27.08.2019 по 23.08.2019;

-с08.09.2020 по 20.12.2020 – в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 Федеральной службы исполнения наказаний, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Документально не подтверждена работа с осужденными, так как страхователь представил пояснение от 07.07.2020 № 137/2-696, в котором прямо указал, что Штейнберг Е.А. работу с осужденными фактически не осуществляет, а занимается только проведением анализов, то есть прямого контакта с осужденными не имеет. Сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета, подтверждают работу в соответствии с п.20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.83-85).

Из справки ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России от 07.07.2020 № 137/2-696, адресованной руководителю УПФ РФ в г. Воронеже, следует, что фельдшер-лаборант бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 ФСИН России Штейнберг Е.А. работу с осужденными и работу с туберкулезными больными фактически не осуществляет, а занимается только проведением анализов, то есть прямого контакта с осужденными и туберкулезными больными не имеет (т.1 л.д.139).

В связи с отсутствием ссылки в данной справке на основания выдачи, в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля начальник ФКУЗ «МСЧ № 36 ФСИН России ФИО1., подписавший указанную выше справку, который пояснил, что справка была выдана на основании имеющихся в организации документов в период проведения проверки Пенсионным фондом достоверности льготной работы Штейнберг Е.А.

В соответствии с Положением о бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ 36 ФСИН России, утвержденного начальником МСЧ 36 ФСИН России 10.01.2019 бактериологическая лаборатория является диагностическим структурным подразделением филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ 36 ФСИН России и подчиняется непосредственно начальнику филиала.

Основными задачами лаборатории являются:

-проведение диагностических бактериологических исследований для диагностики туберкулеза, клинических бактериологических исследований при соматических заболеваниях, санитарно-бактериологических и серологических исследований с целью осуществления надзора за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил и норм, выявления источников инфекционных заболеваний среди декретированного контингента, общавшихся с инфекционными больными, переболевших и бак. носителей;

-анализ результатов исследований и их обобщение и т.п. (т1.л.д.18-21).

Должностная инструкция фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 ФСИН России Штейнберг Е.А. содержит следующие обязанности:

-строго соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка;-выполнять лабораторные исследования по разделу, определяемому начальником лаборатории в соответствии с квалификационными требованиями и установленными нормами нагрузки;

-производить забор инфицированного материала у больных туберкулезом, ВИЧ-больных и диагностических больных из числа осужденных, подследственных, а также сотрудников УИС;

-производить прием и регистрацию патологического материала из отделений больницы и колоний;

-производить посев патологического материала, содержащего МБТ (микобактерий туберкулеза) и приготовление мазков для люминесцентной микроскопии;

-производить посев и забор патологического материала и инфекционную патологию от инфекционных и соматических больных, постановку чувствительности к антибактериальным препаратам;

- производить забор проб внешней среды для санитарно-бактериологических исследований, посев на питательные среды;

-готовить и стерилизовать питательные среды для посева на МБТ;

-готовить среды, растворы, реактивы для работы и т.п. (т.1 л.д.22-25).

Аналогичные обязанности содержит должностная инструкция фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза в ТБ ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 ФСИН России Штейнберг Е.А., утвержденная 15.-1.2014 (т.1 л.д.26-28).

В материалы дела представлены: Карта № 62 специальной оценки условий труда фельдшера-лаборанта от 23.04.2020, на основании которой оценка условий труда по вредным (опасным) факторам 3.2 - бактериологический (т.1 л.д.29-30), Карта № 65 специальной оценки условий труда фельдшера-лаборанта от 29.12.2014 с протоколами измерений и исследований, на основании которой оценка условий труда по вредным (опасным) факторам 3.1 - бактериологический (т.1 л.д.31-33, 140-156), Карта аттестации рабочего места по условиям труда № 54 с протоколами оценки условий труда от 15.02.2010, содержащая наличие на указание биологического фактора – 3.3 (т.1 л.д.34-41).

Из ответа на судебный запрос ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 ФСИН России от 12.01.2022 следует, что специальная оценка условий труда, проведенная в отношении рабочего места «фельдшер-лаборант бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 ФСИН России» установила итоговый класс условий труда 3.2 на основании вредного воздействия биологического фактора производственной среды и трудового процесса. Исходя из результатов СОУТ в период с января 2014 г. по сентябрь 2021 г. уплачивался дополнительный тариф страхового взноса в размере 4 % от заработной платы за Штейнберг Е.А., как работника, занятого с вредными условиями труда (т.1 л.д.192).

В Акте документальной проверки № 32-89 от 22.06.2020 указано, о том, что при проверке документально не подтверждена работа с туберкулезными больными, а также работа с осужденными (т.1 л.д.75-77).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы ФКУ ОТБ-1 УФСИН России от 01.12.2021 № 37/ТО/34/3-105, выданной Штейнберг Е.А., последняя работала в ФКУ ОТБ-1 УФСИН России, постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными, предусмотренных списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 на должности фельдшера лаборанта бактериологической лаборатории с 03.04.2007 по 31.12.2013.

Уволена по п.5 ч.1 ст. 77 ТК РФ в связи с переводом к другому работодателю 31.12.2013.

Одновременно, в названной справке отражено, что данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом № XXIV, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10 (т.1 л.д.122).

Аналогичного содержания справка ФКУ ОТБ-1 УФСИН России от 19.03.2021 № 37/ТО/34/3-34 (т.1 л.д.12).

ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России 12.05.2021 выдана истцу справка, уточняющая особый характер работы № 137/2-551, согласно которой Штейнберг Е.А. работает в ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России с 01.01.2014 в должности фельдшера лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза на полную ставку при 5-дневной рабочей неделе. Данная работа предусмотрена Списком № 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел XIX, код позиция в списке 12300000-224577. В качестве основания выдачи данной справки указаны: карточка формы Т-2, приказы за 2014-2019 г.г., штатное расписание за 2014-2019 г.г., лицевые счета за 2014-2019 г.г., также в справке отражено, что в соответствии с установленным классом условий труда начислялся и уплачивался тариф страховых взносов (т.1 л.д. 13).

В суд ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России предоставлена справка, уточняющая особый характер работы № 137/2-35 от 18.01.2022, в которой отражены сведения, аналогичные сведениям в названной выше справке № 137/2-551 от 12.05.2021, за исключением того, что в этой справке указано, что данная работа предусмотрена Списком № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел XXIV (т.1 л.д.221-222).

Согласно пояснениям представителя третьего лица ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России указание на Список № 1 в ранее выданной справке, это описка.

Сведений о работе истца Штейнберг Е.А., предусмотренной пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в справках ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России не имеется.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из представленной в материалы дела Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 31.03.2021 усматривается, что Штейнберг Е.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 25.08.1998 (СНИЛС №), а в выписке из индивидуального лицевого счета индивидуальные сведения за спорные периоды сданы работодателями без кода выслуги лет, подтверждающей работу с осужденными, как страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.78-82).

При этом, судом учитывается, что внесение страхователем корректировок в сведения индивидуального лицевого счета не запрещено Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (п. п. 38, 39), а также ранее действующей Инструкцией, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (п. 34).

Доказательств, подтверждающих внесение корректировок в сведения индивидуального лицевого счета относительно работы в ФКУ ОТБ-1 УФСИН России в соответствии с выданной справкой от 01.12.2021 № 37/ТО/34/3-105, суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства в их совокупности, в том числе, действия работодателей, выразившиеся в не представлении в Пенсионный фонд сведений о работе истца в особых условиях труда в соответствии пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствие в имеющихся справках уточняющих льготный характер и условия работы работодателя ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России указаний на работу истца в условиях, предусмотренных пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения всех спорных периодов работы в специальный стаж в соответствии пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истцом не подтверждено достаточными, достоверными и допустимыми доказательствами наличие занятости в спорные периоды непосредственно на работах с осужденными в течение 80% рабочего времени.

Ссылку стороны истца на наличие в период с января 2014 г. по сентябрь 2021 г. уплаты дополнительный тарифа страхового взноса в размере 4 % от заработной платы за Штейнберг Е.А., как работника, занятого с вредными условиями труда суд не принимает в качестве достоверного доказательства, подтверждающего наличие занятости в спорные периоды работы непосредственно на работах с осужденными в течение 80% рабочего времени.

Согласно положениям ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ.

Федеральный закон № 212-ФЗ не содержит каких-либо различий относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (с 1 января 2015 г. - подп. 1 - 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда.

Как следует из пояснений представителей работодателя ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России, привлеченного в качестве 3-го лица, в отношении Штейнберг Е.А. действительно уплачивался дополнительный тариф за вредные условия труда, связанные с наличием воздействия биологического фактора исходя из результатов СОУТ, что соотносится со сведениями, отраженными в справке, уточняющей особый характер работы (Список № 2).

Таким образом, заявленные требования о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы:

-с 11.01.2010 по 29.01.2010;

-с13.05.2010 по 10.06.2010 в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в Областной туберкулезной больнице № 1 УФСИН России по Воронежской области (в настоящее время ФКУ «Областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Воронежской области»);

-с 01.01.2014 по 19.10.2014;

-с 01.11.2014 по 10.11.2015;

-с 26.11.2015 по 27.11.2016;

-с 13.12.2016 по 06.11.2017;

- с 22.11.2017 по 25.11.2018;

-с 11.12.2018 по 11.08.2019;

-с 27.08.2019 по 23.08.2019;

-с 08.09.2020 по 20.12.2020 – в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № № Федеральной службы исполнения наказаний» являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов на 13.01.2021 истец не имеет необходимого специальный стаж не менее 10 лет, в связи с чем, заявленные требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2021; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2021, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Штейнберг Екатерины Анатольевны к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы:

-с 11.01.2010 по 29.01.2010;

-с13.05.2010 по 10.06.2010 в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в Областной туберкулезной больнице № 1 УФСИН России по Воронежской области (в настоящее время ФКУ «Областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Воронежской области»);

-с 01.01.2014 по 19.10.2014;

-с 01.11.2014 по 10.11.2015;

-с 26.11.2015 по 27.11.2016;

-с 13.12.2016 по 06.11.2017;

- с 22.11.2017 по 25.11.2018;

-с 11.12.2018 по 11.08.2019;

-с 27.08.2019 по 23.08.2019;

-с 08.09.2020 по 20.12.2020 – в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории по диагностике туберкулеза в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 36 Федеральной службы исполнения наказаний»; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2021; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2021, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Буслаева В.И.

В окончательной форме решение изготовлено 04.02.2022.