Решение по делу № 2-3126/2014 ~ М-3158/2014 от 01.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Октябрьский РБ 11 декабря 2014 год

    Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Баяновой Х.Ю, с участием истца Золотарева В.А., его представителя по доверенности Руппель А.В., представителя ответчика по доверенности Гареевой С.Г., представителя третьего лица Рамазановой Г.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-3126-14 по исковому заявлению Золотарева В.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

    Золотарев В.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную пенсию по старости, в обосновании заявленных требований указал, что согласно решению за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, на основании отсутствия требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. В стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника 3 разряда на Октябрьском заводе нефтепромыслового оборудования филиала Акционерной нефтяной компании «Башнефть», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника 3 разряда в ООО «Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования», так как по документам не подтверждена постоянная занятость. В трудовой книжке указано, что Золотарев ДД.ММ.ГГГГ был принят токарем по 4 разряду в ремонтно-механический цех ОЗНПО АНК «Башнефть», с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником заточника в том же цехе, с ДД.ММ.ГГГГ после сдачи экзаменов присвоен 3 разряд заточника и переведен по этому же разряду, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода. С ДД.ММ.ГГГГ Золотарев В.А. принят в порядке перевода в ООО «Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования» на должность заточника 3 разряда в РМЦ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен спекальщиком 4 разряда в том же цехе. Согласно архивным справкам выданным Администрацией городского округа город Октябрьский РБ Золотарев В.А. работал в ОЗНПО АНК «Башнефть» в должности заточника 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ (так в документах) по ДД.ММ.ГГГГ года, дни и отработанные часы составляют среднедневную норму (8 часов). Согласно справке, выданной ООО «ОЗНПО» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Золотарев В.А. работал в качестве заточника 3 разряда в РМЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в этот период в его обязанности входило заточка и доводка режущего инструмента на заточных станках. Согласно представленных лицевых счетов оплата производилась исходя из фактически отработанного времени. Истец считает, что он работал во вредных условиях, рассчитывал на льготную пенсию. Просит суд признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать ГУ - УПФ РФ в г.Октябрьский РБ зачесть в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника в ремонтно-механическом цехе ОЗНПО АНК «Башнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника в ремонтно-механическом цехе ООО «ОЗНПО». Всего <данные изъяты>. Также просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании Золотарев В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что работал в ремонтно-механическом цеху ОЗНПО АНК «Башнефть» заточником, работа была тяжелой, в цеху находился постоянный шум и вибрация от работающих заточных, токарных и точильно-шлифовальных станков, в воздухе находилась абразивная и металлическая пыль, за вредность ему выдавалось молоко в объеме 0,5 литра за рабочую смену, режущий инструмент (а именно сверла, резцы) приходилось затачивать на станках с установленными по ГОСТу абразивными кругами, не предусматривающих использование смазочно-охлаждающих жидкостей, поэтому работы приходилось выполнять сухим способом. Работы велись целый рабочий день. После ликвидации предприятия, были переведены в ООО «ОЗНПО», но фактически остались работать на своем рабочем месте, в том же цеху, с тем же объемом работ, характер производимых работ ни в цеху, ни по предприятию в целом не изменились. Считает, что условия и характер работы в полном объеме свидетельствуют о том, что данная работа дает ему право на получение льготной пенсии.

    Представитель истца по доверенности Руппель А.В. в судебном заседании уточненный иск поддержала по изложенным в нем доводам.

    Представитель ответчика по доверенности Гареева С.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что у Золотарева В.А. документально не подтверждена занятость полный рабочий день непосредственно на заточке режущего инструмента сухим способом, а также с даты регистрации Золотарева В.А. в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица индивидуальные сведения представлены страхователем без кода особых условий труда.

    Представитель третьего лица ООО «Таргин Механосервис» Рамазанова Г.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что первичная документация по ликвидированному предприятию ОЗНПО АНК «Башнефть» сдана в архив, поэтому документально подтвердить или опровергнуть слова Золотарева В.А. не может. В ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ОЗНПО» была проведена аттестация рабочих мест, согласно которой рабочее место Золотарева В.А. аттестовано по второму классу, льготная пенсия по результатам аттестации ему не положена.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

    Решением пенсионного фонда в РФ в г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2п.1 ст.27 «Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда., поскольку по документам, представленным заявителем, не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

    Как следует из трудовой книжки истца, он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника 3 разряда в ОЗНПО АНК «Башнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника 3 разряда в ООО «ОЗНПО».

    Архивной справкой, выданной Администрацией городского округа г.Октябрьский РБ, подтверждается, что Золотарев В.А. работал в должности заточника 3 разряда в ОЗНПО АНК «Башнефть», согласно лицевым счетам за указанный период оплата была повременная, по количеству отработанных часов норма выработки соответствовала среднедневной, среднемесячной, среднегодовой норме. Справки выданы на основании личной карточки, приказов по личному составу, лицевым счетам.

    Справкой, выданной ООО «ОЗНПО» подтверждается, что Золотарев В.А. работал в качестве заточника 3 разряда в цехе РМЦ. В этот период в его обязанности входило – заточка и доводка режущего инструмента на заточных станках. Данная должность отсутствует в перечне цехов, профессий и должностей по ООО «ОЗНПО», поэтому выдать справку, уточняющую особый характер работы не представляется возможным. Рабочее место аттестовано по 2 классу опасности, как допустимое.

    Суд полагает необходимым отметить, что ни в архивной справке, ни в справке выданной ООО «ОЗНПО» сведений о том, что Золотарев В.А. работал не полный рабочий день не содержится.

    Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 39 гарантирует каждому гражданину РФ социальное обеспечение по возрасту.

    В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение.

    Согласно п.1 ст.7 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

    В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих видов работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Разделом 14 "Металлообработка" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрена позиция 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с § 10 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Выпуск 2, Часть 2, Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года №45) заточник 3 разряда выполняет работы по Заточке и доводке режущего инструмента с большим числом режущих граней различных очертаний по 8 - 11 квалитетам и параметру Ra 2,5 - 0,63 на заточных станках с самостоятельной подналадкой их. Заточка режущего инструмента по 7 - 10 квалитетам на специализированных полуавтоматических и автоматических станках, приспособленных и налаженных для заточки определенного инструмента, как примеры работ указаны: заточка и доводка резцов токарных и с пластинками твердых сплавов, заточка сверл.
    Опрошенный в качестве специалиста Б. А.И., который в спорный период работы истца работал в данной организации в должности главного технолога в судебном заседании пояснил, что данное предприятие было стабильно работающим, работали полный рабочий день, работы на предприятии велись в две смены. Весь цех представлял собой одно большое помещение, где постоянно работали станки: точильно-шлифовальные, токарно-фрезерные и другие. Планировка технологического оборудования является верной. Также пояснил, что в заточном участке были установлены заточные станки ЗБ634, работа на них предусмотрена только сухим способом, использование смазочно-охлаждающих жидкостей на данном станке не предусмотрено.

Из планировки размещения технологического оборудования следует, что в РМЦ ОЗНПО имелась заточная группа с установленными в ней заточными станками марки ЗБ 634. Изучив технический паспорт данного станка, суд приходит к следующему: точильно-шлифовальный станок ЗБ 634 оснащен двумя шлифовальными абразивными кругами, предназначен для выполнения следующих операций: заточки быстрорежущих и оснащенных пластинками твердого сплава резцов, заточки сверл, заточки слесарного инструмента, снятия заусениц, фасок, шлифовки деталей абразивной лентой. Охлаждение двигателя происходит за счет циркуляции воздуха, на станке установлен пылесборник, куда собирается до 40% пыли (абразивной и металлической), отсасываемой из зоны работы станка, станок должен через патрубок быть подсоединен к вытяжной системе. Систем подачи смазочно-охлаждающей жидкости, а равно как и ее использование, на данном станке не предусмотрено, из чего суд делает вывод, что все работы на данных станках производились сухим методом.

Кроме того, исходя из инструкции по охране труда для заточника, станочник контактирует с опасными и вредными условиями труда, а именно: вредные химические вещества, пыль, шум, вибрация, движущие части производственного оборудования, отлетающие металлические частицы, поэтому должен использовать средства индивидуальной защиты: спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления: очки, рукавицы. Во всех вышеприведенных документах находится подтверждение о тяжелых условиях труда.

Суд соглашается с доводами истца и его представителя о том, что профессия заточник по своим функциональным обязанностям и подразумевает под собой точку инструмента, а факт точки сухим способом абразивными кругами подтверждается технической документацией на станок.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что Золотарев В.А. был зарегистрирован в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ года, в этот период плательщиком страховых взносов являлся Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования АНК «Башнефть», после даты регистрации индивидуальные сведения представлены страхователем без кода особых условий труда. Ответчик указывает, что предприятие на сегодняшний день ликвидировано, сведения поданы, получить сведения о производстве не представляется возможным.

В дальнейшем, а именно с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в порядке перевода в ООО «ОЗНПО». Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что фактическая деятельность цеха РМЦ не изменилась, предприятие производило ту же продукцию, у истца не изменился ни разряд, ни должность, ни фактическое место работы.

Согласно справке, выданной ООО «ОЗНПО» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Золотарев В.А. работал в качестве заточника 3 разряда в РМЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в этот период в его обязанности входило заточка и доводка режущего инструмента на заточных станках.

Представитель третьего лица ООО «ОЗНПО», а также представитель ответчика, в судебном заседании указали, что согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда заточника права на льготное пенсионное обеспечение Золотарев В.А. не имеет. По материалам наблюдательного дела, профессия заточник, цеха РМЦ имеется лишь в перечне цехов, профессий и должностей по ОЗНПО филиала АНК «Башнефть» за ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейших списках, в том числе и поименных его профессия не значилась, потому что не было постоянной занятости.

Суд при изучении карты аттестации рабочего места, считает необходимым отметить, что в карте аттестации не указано, ни оборудование, ни производимые операции, ни используемые материалы и сырье, указано лишь: должность – заточник, цех – РМЦ, участок – заточной участок, в строке 60 «Фактическое состояние условий труда» продолжительность воздействия вредных веществ и вредных производственных факторов указано 6.4 часа, что составляет 80% от общей продолжительности рабочей смены, так как из строки 100 делается вывод о восьмичасовом рабочем дне (40 часов в неделю). Строка 70 указывает на обеспеченность СИЗ: костюмом, ботинками, рукавицами, очками, которые заточник должен использовать в соответствии с инструкцией по охране труда для заточника ИПР-042-2013, как лицо, контактирующее с вредными и опасными производственными факторами. Также в карте аттестации не указано, положено либо не положено истцу право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому суд делает вывод, что однозначно определить, лишь только из аттестации рабочего места, что работнику не положено право на досрочную трудовую пенсию по старости невозможно.

Исходя из планировки размещения технологического оборудования, в РМЦ ОЗНПО имелся заточной участок, с установленными в нем заточными станками марки ЗБ 634.

Кроме того, для назначения досрочной пенсии по старости, по разделу 14 "Металлообработка" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрена позиции 2151200а-1753а, законодатель не требует работы с веществами 1,2,3 класса опасности, также нет предъявлений к условиям труда по степени вредности и опасности, и по степени травмобезопасности, которые по карте аттестации рабочего места заточника указаны как допустимые (2 класс), предъявлены требования лишь к условиям работы: работы по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами должны производится сухим способом в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Недобросовестное ведение работодателем документации, наличие сведений в которой для истца в данном случае имеет юридическое значение, не может лишать данное лицо конституционного права на социальное обеспечение, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, если данные обстоятельства могут быть подтверждены иными способами доказывания, не противоречащими требованиям гражданско-процессуального законодательства. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

Следовательно, право Золотарева В.А. на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя при ведении делопроизводства в организации и эти обстоятельства не должны повлечь нарушение его пенсионных прав. Указанные обстоятельства как не зависящие от истца не лишают его права на назначение льготной пенсии (Постановление Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами, дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии).

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчик в соответствии с положениями ст.56 ГПК не представил. Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях не полной занятости, с сокращенным рабочим временем, ответчиком так же не представлено.

Справка по заточнику в РМЦ без номера от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанная технологом И. А.А., главным технологом Н. А.И. не может являться основанием к отказу в иске. Указанная справка не содержит сведений о технологическом процессе, сведений о станках, на которых осуществлялась заточка, сведений о инструкциях к данным станкам. Документы также не содержит сведений о том, кому выдана данная справка и в связи с какой необходимостью, отсутствует указание на организацию, по которой давалась справка и печать данной организации. Справка противоречит карте аттестации рабочего места истца.

Суд считает, что представленные доказательства являются достаточными, относимыми и допустимыми, и принятие судом решения об удовлетворении иска не противоречит нормам Гражданско-процессуального и пенсионного законодательства.

Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования АНК «Башнефть» функционировал до ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация является общедоступной, и не отрицалась ответчиком. До момента своей ликвидации завод являлся действующим предприятием, производящим и выпускающим продукцию, исходя из рода и вида деятельности осуществлял свою деятельность как крупное промышленное предприятие.

Таким образом, никаких сведений о том, что предприятие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляло свою деятельность в полном объеме не имеется.

В ДД.ММ.ГГГГ указанная организация была ликвидирована, все работники приняты в порядке перевода во вновь созданное предприятие ООО «ОЗНПО». Трудовые функции, место и продолжительность работы у работников предприятия не изменялись. Сведений о том, что предприятие ООО «ОЗНПО» не осуществляло свою деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год суду также не представлено.

Принимая во внимание, что факт занятости истца в течении полного рабочего дня в спорный период работы в качестве заточника 3 разряда в ОЗНПО АНК <данные изъяты> с выполнением работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: копией трудовой книжки, архивными справками, в том числе по лицевым счетам, показаниями свидетелей, которые не содержат сведений о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе; факт занятости истца в течении полного рабочего дня в спорный период работы в качестве заточника 3 разряда в ООО «ОЗНПО» с выполнением работ с тяжелыми условиями труда также подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: справкой ООО «ОЗНПО», приказами по личному составу, лицевыми счетами, картой аттестации рабочих мест, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

С учетом зачтенных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заточника 3 разряда в РМЦ ОЗНПО АНК «Башнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника 3 разряда в РМЦ ООО «ОЗНПО», всего <данные изъяты>, с учетом зачтенного УПФ РФ по г.Октябрьский РБ льготного стажа составляет <данные изъяты>, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – дня исполнения истцу 55 лет.

    В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Золотарева В.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ зачесть в специальный трудовой стаж Золотарева В.А. периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника в Октябрьском ЗНПО АНК <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника в ООО <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ назначить Золотареву В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ в пользу Золотарева В.А. расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов