Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1087/2016 (2а-8187/2015;) ~ М-7248/2015 от 13.11.2015

Дело № 2а-1087/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи О.В. Оробинской,

при секретаре Н.В. Резюковой,

с участием представителя административного истца по доверенности Главко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже к Новиковой Л.В. о взыскании штрафа,

                                           у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось в суд с иском к Новиковой Л.В. о взыскании штрафа в размере 12000 руб., мотивируя свои требования тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам с 01.11.2002 г., 27.03.2015 г. утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

Проведенной камеральной проверкой установлены нарушения законодательства РФ о страховых взносах, а именно установленных пп. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за период 2012-2014 г., о чем составлены Акты камеральных проверок от 01.04.2015 г. №(№), (№)

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам:

за 1 квартал 2012 г. – до 16.05.2012 г. (количество дней нарушения установленного срока – 1024, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 35, размер штрафа -1000 рублей).

за полугодие 2012 г. – до 16.08.2012 г. (количество дней нарушения установленного срока – 932, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 31, размер штрафа -1000 рублей);

за 9 месяцев 2012 г. – до 16.11.2012 г. (количество дней нарушения установленного срока – 840, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 29, размер штрафа -1000 рублей);

за год 2012 г. – до 16.02.2013 г. (количество дней нарушения установленного срока – 748, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 26, размер штрафа -1000 рублей);

за 1 квартал 2013 г. – до 16.05.2013 г. (количество дней нарушения установленного срока – 659, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 23, размер штрафа -1000 рублей);

за полугодие 2013 г. – до 16.08.2013 г. (количество дней нарушения установленного срока – 567, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 20, размер штрафа -1000 рублей);

за 9 месяцев 2013 г. – до 16.11.2013 г. (количество дней нарушения установленного срока – 475, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 17, размер штрафа -1000 рублей);

за год 2013 г. – до 18.02.2014 г. (количество дней нарушения установленного срока – 381, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 14, размер штрафа -1000 рублей);

за 1 квартал 2014 г. – до 16.05.2014 г. (количество дней нарушения установленного срока – 294, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 11, размер штрафа -1000 рублей);

за полугодие 2014 г. – до 16.08.2014 г. (количество дней нарушения установленного срока – 202, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 8, размер штрафа -1000 рублей);

за 9 месяцев 2014 г. – до 18.11.2014 г. (количество дней нарушения установленного срока – 108, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 5, размер штрафа -1000 рублей);

за год 2014 г. – до 17.02.2015 г. (количество дней нарушения установленного срока – 17, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 1, размер штрафа -1000 рублей).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ вынесены решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 (№) ФЗ, за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов:

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.

Для добровольной уплаты штрафов плательщику были направлены требования №№

04603240064371	от	5 июня 2015 г.,	04603240064372	от	5 июня 2015 г.
04603240064373	от	5 июня 2015 г,,	04603240064374	от	5 июня 2015 г.
04603240064375	от	5 июня 2015 г.,	04603240064376	от	5 июня 2015 г.
04603240064377	от	5 июня 2015 г.,	04603240064378	от	5 июня 2015 г.
04603240064379	от	5 июня 2015 г.,	04603240064380	от	5 июня 2015 г.
04603240064381	от	5 июня 2015 г.,	04603240064382	от	5 июня 2015 г.

До настоящего времени штрафы не уплачены( л.д. 5-7).

В судебном заседании представитель административного истца Главко Е.А., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Новикова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась по последнему известному суду адресу, по истечении срока хранения судебная повестка возвращена в адрес суда.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 13.11.2002 г. года индивидуальный предприниматель Новикова Л.В. была зарегистрирована в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже.

27.03.2015 года административный ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения (л.д. 153).

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели и лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (ст.2 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

    В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 15 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 г. сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 г. ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с п.п. 1 п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

С 01.01.2015 г. в соответствии с п.п. 1 п.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (п.1 ч.9 ст. 15 № 212-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В результате камеральных проверок, проведенных в отношении страхователя Новиковой Л.В выявлены нарушения законодательства РФ о страховых взносах, о чем составлены акты проверок от 01.04.2015 г. №(№), (№) (л.д. 48-94 а).

Согласно указанным актам установлено, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам:

за 1 квартал 2012 г. – до 16.05.2012 г. (количество дней нарушения установленного срока – 1024, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 35, размер штрафа -1000 рублей);

за полугодие 2012 г. – до 16.08.2012 г. (количество дней нарушения установленного срока – 932, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 31, размер штрафа -1000 рублей);

за 9 месяцев 2012 г. – до 16.11.2012 г. (количество дней нарушения установленного срока – 840, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 29, размер штрафа -1000 рублей);

за год 2012 г. – до 16.02.2013 г. (количество дней нарушения установленного срока – 748, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 26, размер штрафа -1000 рублей);

за 1 квартал 2013 г. – до 16.05.2013 г. (количество дней нарушения установленного срока – 659, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 23, размер штрафа -1000 рублей);

за полугодие 2013 г. – до 16.08.2013 г. (количество дней нарушения установленного срока – 567, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 20, размер штрафа -1000 рублей);

за 9 месяцев 2013 г. – до 16.11.2013 г. (количество дней нарушения установленного срока – 475, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 17, размер штрафа -1000 рублей);

за год 2013 г. – до 18.02.2014 г. (количество дней нарушения установленного срока – 381, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 14, размер штрафа -1000 рублей);

за 1 квартал 2014 г. – до 16.05.2014 г. (количество дней нарушения установленного срока – 294, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 11, размер штрафа -1000 рублей);

за полугодие 2014 г. – до 16.08.2014 г. (количество дней нарушения установленного срока – 202, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 8, размер штрафа -1000 рублей);

за 9 месяцев 2014 г. – до 18.11.2014 г. (количество дней нарушения установленного срока – 108, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 5, размер штрафа -1000 рублей);

за год 2014 г. – до 17.02.2015 г. (количество дней нарушения установленного срока – 17, количество полных (неполных) месяцев нарушения срока – 1, размер штрафа -1000 рублей).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ УПФ приняты решения о привлечении Новиковой Л.В. - плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 21 ФЗ, за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов:

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г.;

            №    (№)    от    14 мая 2015 г. в виде штрафа на общую сумму 12 000 руб (л.д. 96-150).

Сведения об обжаловании вышеуказанных решений плательщиком страховых взносов в материалах дела отсутствуют.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя были направлены требования об уплате штрафов:

04603240064371	от	5 июня 2015 г.,	04603240064372	от	5 июня 2015 г.
04603240064373	от	5 июня 2015 г,,	04603240064374	от	5 июня 2015 г.
04603240064375	от	5 июня 2015 г.,	04603240064376	от	5 июня 2015 г.
04603240064377	от	5 июня 2015 г.,	04603240064378	от	5 июня 2015 г.
04603240064379	от	5 июня 2015 г.,	04603240064380	от	5 июня 2015 г.
04603240064381	от	5 июня 2015 г.,	04603240064382	от	5 июня 2015 г.

со сроком исполнения – до 27.06.2015 г. (л.д. 10-22).

Обязанность по уплате штрафа до настоящего времени не исполнена.

В соответствии со ст. 21 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поскольку срок исполнения требований от 05.06.2015 года об уплате штрафов истек 27.06.2015 г., следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд административного искового заявления истек 27.12.2015 года.

УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обратилось в суд с иском 13.11.2015 г., таким образом, установленный законом шестимесячный срок подачи административного искового заявления в суд истцом не пропущен и, в силу изложенных выше оснований, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ, законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию составит 480 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290, ч.1 ст. 114 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже к Новиковой Л.В. о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с Новиковой Л.В. ((ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>А, общ.) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> штраф за не предоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Новиковой Л.В. ((ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>А, общ.) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 480 (четыреста восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

          Судья:                                                              О.В. Оробинская

         Решение принято в окончательной форме 01.02.2016 года.