Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4632/2018 ~ М-4507/2018 от 02.08.2018

Дело № 2- 4632/5- 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Василенко И.В.

при секретаре Гороховой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпович Оксаны Анатольевны к ГУ – УПФ РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Карпович О.А. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ответчику Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, мотивируя тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку в стаж не были зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры госпитального отделения медицинской роты в войсковой части №, со ссылкой на подпункт «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395, указывая на то, что Списком предусмотрены учреждения здравоохранения, а не войсковые части. Согласно представленным документам выполнение работы в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала за весь период работы, подлежащей включению в выслугу с применением Правил, справкой государственного или муниципального учреждения (организации) в соответствии с пунктом телетайпограммы Минтруда России, Пенсионного фонда Российской Федерации и Минздрава России от 07/11/22.02.2000 № 711-ВР/КА-06-31/1143/2510/1751-23 не подтверждено; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны, так как согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно п. 5 данных Правил вышеуказанные периоды в стаж работы, с учетом которого назначается страховая пенсия, не включаются.

Кроме того, указанный период не засчитан по причине не подтверждения сведениями персонифицированного учета как периода льготной работы. Отказ считает незаконным, поскольку в спорный период она работала в должности медицинской сестры госпитального отделения медицинской роты в войсковой части №. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности. Указывает, что согласно записям в трудовой книжке, а также архивной справки Центрального архива МО истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в в/ч № на должность постовой медицинской сестры госпитального отделения медицинской роты на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры госпитального отделения медицинской роты в войсковой части № в календарном порядке и в льготном порядке как один год и три месяца, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со 02.02.2018г. и взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Карпович О.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Карпович О.А. по ордеру адвокат Сергеева С.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Ефанова Т.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 указанного закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, согласно подп. 20 п.1 которой право на досрочное назначение страховой пенсии установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что Карпович О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

    Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа, указано, что требуется 30 лет 00 мес., подтверждено 27 лет 01 месяц 24 дня по варианту 2 и 3.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с другими периодами, не засчитаны периоды работы: с 05.01.1995г. по 30.11.1997г. в должности медицинской сестры госпитального отделения медицинской роты в войсковой части №, со ссылкой на подпункт «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395, указывая на то, что Списком предусмотрены учреждения здравоохранения, а не войсковые части.

    Согласно представленным документам выполнение работы в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала за весь период работы, подлежащей включению в выслугу с применением Правил, справкой государственного или муниципального учреждения (организации) в соответствии с пунктом телетайпограммы Минтруда России, Пенсионного фонда Российской Федерации и Минздрава России от 07/11/22.02.2000 № 711-ВР/КА-06-31/1143/2510/1751-23 не подтверждено.

Указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. также не засчитаны, так как согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, согласно п. 5 данных Правил вышеуказанные периоды в стаж работы, с учетом которого назначается страховая пенсия, не включаются.

    Кроме того, указанный период не засчитан по причине не подтверждения сведениями персонифицированного учета как периода льготной работы.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций).

С учетом требований действующего законодательства основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях,
когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение
необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства
должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения и выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из представленных суду доказательств, из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны» РФ от 11.09.2018 г. № 20070, в спорный период истец работала в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности постовой медицинской сестры госпитального отделения медицинской роты и значится в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы за период с января 1995 г. по ноябрь 1997 г.

Сведениями из трудовой книжки также подтверждаются указанные обстоятельства. По данным трудовой книжки, истец работала в указанной должности, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

    В п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране в населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских центров; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинский службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей)».

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологичесих учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, производится в следующем порядке: как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Из материалов дела следует, что в/ч 31786 дислоцировалась на территории пос. Маршала Жукова Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, что подтверждается справкой Администрации Клюквинского сельсовета Курской области от 18.04.2016 г. № 02-12/345 (л.д.25).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры госпитального отделения медицинской роты в войсковой части № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности медицинской сестры поликлиники ФГКУ 416 военный госпиталь Министерства обороны РФ, направлялась на курсы повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на усовершенствование, копией свидетельства о прохождении квалификации, копией лицевого счета за 2011г., копией тарификационного списка за 2011 г. и другими документами.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая, что стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составляет более 30 лет, требования истца суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Таким образом, страховая пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ней.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпович Оксаны Анатольевны удовлетворить.

Признать за Карпович Оксаной Анатольевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры госпитального отделения медицинской роты в войсковой части № в календарном порядке и в льготном порядке как один год и три месяца; а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Карпович Оксане Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Карпович Оксаны Анатольевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 22 октября 2018 года в 17 часов.

Судья: