Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-132/2017 ~ М-73/2017 от 21.02.2017

Дело №2а(1)-132/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

при секретаре Азеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

19 апреля 2017 года

дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Калужской области к Мастеровой Н.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

21 февраля 2017 года Межрайонная ИФНС России №4 по Калужской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мастеровой Н.В., в котором просит установить ответчику Мастеровой Н.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование иска указано, что по результатам представленной 24.04.2015 года ответчиком декларации о доходах по упрощенной системе налогообложения за 2014 год образовалась задолженность. В связи с неуплатой ответчиком налога за 2014 год, межрайонной ИФНС России №4 по Калужской области 4 августа 2015 года было вынесено Постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в общей сумме 254 504 руб. Указанное постановление было направлено в ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области. 6 августа 2015 года было возбуждено исполнительное производство. Требования должником исполнены частично. Общая сумма задолженности составляет 174 252 руб.46 коп., в том числе налог – 152 119 руб.37 коп., пени – 22 133 руб. 09 коп.

Определением суда от 31 марта 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Марина Е.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, согласно заявлению от 18.04.2017 года просила исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело без ее участия (л.д.233).

Ответчик Мастерова Н.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом (л.д.222,232).

О принятии административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству ответчик была извещена (л.д.36). Однако, доводов и возражений по существу предъявленного к ней иска, суду не представила.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд признает извещенной ответчика о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица - ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Согласно заявлению от 11.04.2017 года просил рассмотреть дело без ее участия, полагаясь в решении на усмотрение суда (л.д.221).

В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 24 апреля 2015 года ответчиком в электронном виде была представлена в налоговый орган декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год (л.д.18-20).

Согласно указанной декларации сумма налога, подлежащего уплате за налоговый период, составила 275 231 руб.

По состоянию на 7 мая 2015 года ответчику было направлено требование об уплате налога в срок до 28 мая 2015 года (л.д.11-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 31.01.2017 года Мастерова Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30).

4 августа 2015 года межрайонной ИФНС России №4 по Калужской области было вынесено Постановление № о взыскании с Мастеровой Н.В. суммы налога в размере 254 504 руб., а также суммы пени в размере 22 133 руб. 09 коп. (л.д.5-8).

Из материалов исполнительного производства №-ИП от 06.08.2015 года следует, что должник Мастерова Н.В. работает в <данные изъяты>». 16.09.2015 года судебным приставом вынесено и направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, удержания производятся с 08.10.2015 года по настоящее время. По состоянию на 13.04.2017 года задолженность по исполнительному производству составляет 157 991 руб. 62 коп. (л.д.42-208,223).

Таким образом, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником до настоящего времени не исполнены.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 года №291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности.

Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая, что ответчик, зная о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, в течение длительного периода времени задолженность не погасила, доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также доказательств отсутствия у нее дохода в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, не представила, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ответчика временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.08.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░.░. ░░░░░░