Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1337/2017 ~ М-536/2017 от 02.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации <адрес>, в обоснование своих требований указал следующие обстоятельства.

ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Это подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АД № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровый номер земельного участка №, подтверждением служит кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ДД.ММ.ГГГГ. и получил Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета: в нем сказано, что ФИО4 ч. 9 ст. 38 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если при уточнении границ земельного участка отсутствуют документы, перечисленные в ч.9 ст. 38 Закона о кадастре границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Также, было указано, что земельный участок с кадастровым номером № определен при образовании планом к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустроительству от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истцом был отправлен запрос в Управление Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № Управления Росреестра по <адрес> предоставлена копия справки Комитета по земельным ресурсам и землеустроительству <адрес>. ФИО4 плана границ, земельный участок, который принадлежит истцу, расположен таким образом, что одна из его частей заходит на соседний участок, который уже оформлен и поставлен на кадастровый учет. Собственником земельного участка является ФИО2. Его земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО3 (кадастровый №).

Истцом сделано межевание земельного участка и составлен межевой план — кадастровый инженер ФИО6, ФИО4 которого площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, участок 24 составляет 219 м.кв.

Также была сделана план-схема границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровым инженером - ФИО6, был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, участок 24. В ходе выезда были проведены топографо-геодезические работы по данным земельным участкам и проведены необходимые измерения. Координаты поворотных точек земельного участка были определены с использованием одновременных измерительных приборов, проходящий поверки.

Фактически существующие на местности границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО4 ч. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако данные документы (графические материалы) отсутствуют. ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гр. ФИО7 передан земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в собственность. Площадь земельного участка. оставила 218.5 кв.м. с обременением по газопроводу.

В Управление Росреестра по <адрес> истец направил запрос. В ответ на запрос №-ГФД от ДД.ММ.ГГГГ г. из Управления Росреестра по <адрес> сообщили, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустроительства (отсутствует графический материал к ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же был направлен дополнительный запрос в Управление Росреестра по Самарской облаасти. В ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по <адрес> сообщили, что ФИО4 имеющимся сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998гг. информации о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, лом 24 - отсутствует. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Таким документом является справка Комитета по земельным ресурсам и землеустроительству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и графическим материалом. Указанный документ является единственным документом, содержащим картографические сведения о земельном участке по адресу: <адрес>. 24-2.

Границы земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес> сложились исторически и закреплены на местности металлическим забором, который был установлен до покупки истцом данного земельного участка. При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет возникли проблемы, в виде решений о приостановлении осуществления кадастрового учета, а именно: - земельный участок с кадастровым номером № не может быть оформлен ФИО4 исторически сложившейся расстановки, т.к. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в разрез со справкой Комитета по земельным ресурсам и землеустроительсву <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

При сопоставлении сведений государственного кадастра недвижимости по земельным участкам с кадастровыми номерами № и № (кадастровые выписки о земельных участках) с результатами измерений земельного участка с кадастровым номером № имеется пересечения (наложения) границ данных земельных участков.

Споры по местоположению границ земельного участка с кадастровым номером № с землепользователями смежных земельных участков отсутствуют, в виду того, что смежные земельные участки стоят на кадастровом учете. Что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь земельного участка соответствует правоустанавливающим документам.

На основании вышеизложенного следует, что в настоящее время не представляется возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями земельного законодательства так как в соответствии с ч. 9 ст. 38 № 221-ФЗ Закона «О государственном кадастре недвижимости», отсутствует графический материал, подтверждающий существование земельного участка на местности 15 и более лет. Таким образом, необходимо установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок 24, в судебном порядке, ФИО4 план-схемы от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с план-схемой от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленным кадастровым инженером ФИО6, мерою 219 м.кв. за ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», привлеченной к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещены судом надлежащим образом, представили суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении иска ФИО1, поскольку конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации земельного участка, содержащейся в документах. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ФИО4 ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исходя из ст. 16 указанного Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

В пункте 4 ст. 16 указанного закона регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России № от 4.02.2010г. выполнение кадастровых процедур, указанных в пункте 4 Порядка, сопровождается принятием решения: о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости; об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении либо снятии с учета части объекта недвижимости, а также об учете адреса правообладателя); о снятии с учета объекта недвижимости; о внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия; об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Таким образом, сведения о земельном участке вносятся в ГКН при его первичном учете, в случае формирования нового земельного участка, при этом в ГКН вносятся сведения о местоположении границ земельного участка, а также о ранее учтенном земельном участке в порядке статьи 45 Закона о кадастре, в этом случае сведения о местоположении участка могут отсутствовать.

В силу п.7 ст. 45 ФЗ Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

ФИО4 ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на оснований настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

ФИО4 ч.1 ст. 45 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты, считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим     Федеральным законом. При этом, объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы, и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Ошибки, допущенные при формировании сведений об уникальных характеристиках земельного участка, устраняются в порядке ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст.39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40 названного Федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч.5 ст.40 Федерального закона, ст.64 ЗК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 218,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АД № от 31.09.2009г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастровой выписки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 218 кв.м., следует, что разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства; земельный участок имеет статус ранее учтенного, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе выезда кадастрового инженера было установлено, что фактически существующие на местности границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гр. ФИО7 ( первый собственник земельного участка) передан земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в собственность. Площадь земельного участка по документам составила 218.5 кв.м. с обременением по газопроводу, что подтверждается планом границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 1999 года.

Как усматривается из ответа Управления Росреестра по <адрес>, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустроительства отсутствует графический материал к ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> № от 16.02.2017г., усматривается, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН в рамках приказа Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011г. № «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости».

Как следует из материалов дела, границы земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес> сложились исторически и закреплены на местности металлическим забором, который был установлен до покупки истцом данного земельного участка. При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет возникли препятствия, а именно, участок с кадастровым номером № не может быть оформлен согласно исторически сложившейся расстановки, т.к. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в разрез со справкой Комитета по земельным ресурсам и землеустроительству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что при оформлении земельного участка истца без уточнения границ, выявляется наложение на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2. Его земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО3 (кадастровый №), что подтверждается кадастровой выпиской.

В соответствии с планом границ земельного участка, составленным кадастровым инженером ФИО6, границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 219 кв.м, установлены в следующих координатах:

№ точки Х У

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Из внутренней служебной записки Департамента управления имуществом <адрес> следует, что при внесении в ГИС «ИнГео» сведений о координатах поворотных точек границ испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 219 кв.м (представленных заявителем в подготовленном кадастровом инженером плане границ), пересечение границ данного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из материалов дела следует, и подтверждается планом границ земельного участка, кадастровыми выписками, что смежными землепользователями относительно земельного участка по адресу: <адрес>, являются владельцы земельных участков по адресам: <адрес>, с кадастровым номером №, 22, <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес>, с кадастровым номером №, с которыми границы согласованы, о чем имеется акт согласования местоположения границ земельного участка.

Собственник земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - ФИО2, с которым у истца в общей долевой собственности находится жилой дом по указанному адресу, также не возражал против установления границ земельного участка в указанных координатах, в случае, если эти координаты совпадают с фактическим расположением границ в настоящее время.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО6 пояснила, что определяла границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу. Участок истца со всех сторон окружен смежными земельными участками, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства. При определении границ земельного участка ФИО1, ею данное обстоятельство учитывалось. Координаты границ земельного участка истца площадью 219 кв.м установлены в соответствии с их фактическим местоположением на сегодняшний момент, и определение границ в таких координатах исключает наложение на смежные земельные участки.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что при проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером, площадью 219 кв.м, границы определены в таких координатах, которые соответствует их фактическому местоположению на местности, и не нарушают прав и интересов смежных землепользователей.

Спор о фактических границах земельных участков между собственниками смежных земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0716005:652, 63:01:0716005:13, 63:01:0716005:961 отсутствует.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

ФИО4 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 219 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6, ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░:

№ ░░░░░ ░ ░

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.