Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1138/2019 ~ М-844/2019 от 25.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года                            г.Сызрань

Судья Сызранского горсуда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1138/19 по иску Меренковой АВ к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Меренкова А.В. обратилась в Сызранский горсуд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что на основании договора на предоставление предприятием (учреждением) в бессрочное индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада от <дата> деду истца – Олухову П.И. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 600 кв.м. по адресу: г. Сызрань, СНТ «Сызранская лука завод Сельмаш», участок № ***Э. Олухов П.И. пользовался спорным земельным участком в соответствии с целевым назначением. <дата> Олухов П.И. умер. После его смерти указанным выше земельным участком продолжали пользоваться его супруга – Олухова В.М., (бабушка истицы). <дата>. Олухова В.М. умерла. После ее смерти спорным земельным участком продолжала пользоваться мать истицы Лысова Н.П. <дата>. Лысова Н.П. умерла. С 03.05.2015г. на основании протокола общего собрания членов СНТ «Сызранская лука завод Сельмаш» № *** истица является членом указанного СНТ, использует спорный земельный участок по целевому назначению, ежегодно оплачивает членские взносы и платежи. Меренкова А.В. полагает, что она приобрела право на передачу ей указанного выше земельного участка в собственность, поскольку данный земельный участок ранее входил в состав земельного участка, предоставленного СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш», образован из земельного участка предоставленного СНТ до введение в силу Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», истица является членом СНТ и использует спорный земельный участок по целевому назначению, данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд. На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый квартал № ***, территориальная зона СХ-1 Зона дачных и садово-огородных участков на землях населенных пунктов, предназначенный для садоводства, расположенный по адресу: г. Сызрань, СНТ «Сызранская лука завод Сельмаш», участок № ***Э, согласно представленных геоданных.

    В судебном заседании представитель истца не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, участвуя в предыдущем судебном заседании, исковые требования поддержала, привела доводы изложенные выше, просила не указывать геоданные на указанный земельный участок.

Ответчик – Администрация г.о. Сызрань, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело без участия его представителя по имеющимся в деле документам.

    Суд, проверив дело, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. владение землей допускалось только на правах пользования.

В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов. Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 данной статьи).

Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Раскрывая конституционно - правовой смысл понятия "имущество", Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 16 мая 2000 года, от 3 июля 2001 года, от 13.12.2001 г. N 16-П пришел к выводу, что им охватываются не только право собственности, но и такие имущественные права, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно "своим имуществом" (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения. Соответственно, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком действует предусмотренный частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях земельные участки.

Исходя из положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

    Судом установлено, что на основании решения исполкома Сызранского горсовета народных депутатов от 08.07.1960г. № *** земельный участок, площадью 1,20 Га, расположенный в Юго-Восточной части запретной зоны Сызранской ГЭС изъят из запретной зоны Сызранской ГЭС и передан в распоряжение горисполкома для использования под индивидуальное садоводство рабочих и служащих, согласно прилагаемой схемы.

    В последующем на основании договора на предоставление предприятием (учреждением) в бессрочное индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада от <дата> деду истицы – Олухову П.И. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 600 кв.м., находящийся в районе Сызранской Луки, северо-восточный склон горы ГЭС.

    С момента предоставления земельного участка и по день своей смерти Олухов П.И. пользовался спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением.

<дата>. Олухов П.И. умер. После его смерти указанным выше земельным участком продолжала пользоваться его супруга – Олухова В.М., (бабушка истицы).    

<дата>. Олухова В.М. умерла. После ее смерти спорным земельным участком продолжала пользоваться мать истицы Лысова Н.П.

<дата> Лысова Н.П. умерла.    После ее смерти спорным земельным участком продолжала пользоваться истица Меренкова А.В.

Более того, с 03.05.2015г. на основании протокола общего собрания членов СНТ «Сызранская лука завода Сельмаш» № *** истица является членом указанного СНТ, использует спорный земельный участок по целевому назначению, ежегодно оплачивает членские взносы и платежи.

    Судом также установлено, что земельный участок, площадью 600 кв.м., находящийся в районе Сызранской Луки, северо-восточный склон горы ГЭС, предоставленный Олухову П.И. на основании договора на предоставление предприятием (учреждением) в бессрочное индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада от <дата>, входит в состав земельного участка СНТСН «Сызранская лука завода Сельмаш». В настоящее время в результате объединения земельных участков СО «Сельмаш» и СТ «Электрик» была изменена нумерация земельных участков. Решением Общего собрания членов СНТСН «Сызранская Лука завода Сельмаш» № *** от 06.05.2017г. утверждены номера земельных участков внесенные в реестр членов СНТСН.

    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 10.02.1988г., выданного государственным нотариусом государственной нотариальной конторы г. Сызрани, наследницей имущества гр. Олухова П.И., умершего <дата>. являлась его супруга- Олухова В.М., проживающая по адресу: г. Сызрань, <адрес>. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство состоит из денежного вклада, хранящегося в сберкассе № *** г. Сызрани, по счету № *** с процентами.

Согласно информации нотариуса г. Сызрани от 28.03.2019г. № *** наследственное дело после умершей <дата> Олуховой АВ заводилось в нотариальной конторе нотариуса г. Сызрани Самарской области Бариновой Г.Н.

Наследниками являются: дочь Лысова АВ, зарегистрированная на момент обращения к нотариусу по адресу <адрес>, г. Сызрань, <адрес>; дочь Старкова АВ, зарегистрированная на момент обращения к нотариусу по адресу <адрес>, отказалась по всем основаниям наследования от причитающейся доли на наследство. Наследственное имущество состоит из денежных вкладов, хранящихся в ПАО «Сбербанк России», с причитающимися процентами и компенсацией. Свидетельство о праве на наследство выдавалось Лысовой АВ на денежные вклады, хранящиеся в ПАО «Сбербанк России», с причитающимися процентами и компенсацией.

Наследственное дело после умершей <дата>. Лысовой АВ заводилось в нотариальной конторе нотариуса г. Сызрани <адрес> Бариновой Г.Н.

Наследниками являются: дочь Меренкова АВ, зарегистрированная на момент обращения к нотариусу по адресу <адрес>, г. Сызрань, <адрес>; сын Лысов АВ, зарегистрированный на момент обращения к нотариусу по адресу: <адрес>, ХМАО, <адрес>, 11 мкр., <адрес>, отказался по всем основаниям наследования от причитающейся доли на наследство. Наследственное имущество состоит из квартиры по адресу: <адрес>, г. Сызрань, <адрес>. Свидетельство о праве на наследство выдавалось Меренковой АВ на квартиру по адресу <адрес>, г. Сызрань, <адрес>.

    Указанные выше обстоятельства также подтверждаются архивной копией из решения исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 08.07.1960г. № ***, договором на предоставление предприятием (учреждением) в бессрочное индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада от <дата>, сведениями об уплате взносов в СНТ, справкой СНТ СН «Сызранская лука завода Сельмаш» от 09.02.2018г., разъяснением Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань от 26.02.2019г. № ***/инф, отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка № ***-з-18/0319 от 28.03.2019г., свидетельством о смерти Олухова П.И., Олуховой В.М., свидетельством о браке Олухова П.И., свидетельством о рождении Олуховой Н.П., свидетельством о смерти Лысовой Н.П., справкой о заключении брака от 13.07.1974г. № ***, ответами нотариусов г. Сызрани, уставов СНТ СН «Сызранская лука завода Сельмаш», реестром членов СНТ, решением исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от <дата>, архивной выпиской из решения исполкома Сызранского горсовета депутатов трудящихся от 19.10.1955г. № ***, решением исполкома Сызранского городского совета депутатов трудящихся от 08.07.1960г. № ***, биографической справкой СНТ СН «Сызранская лука завода Сельмаш», постановлением Администрации г. о. Сызрань от 10.10.2017г. № ***.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Меренковой А.В. удовлетворить, поскольку как установлено в судебном заседании спорный земельный участок был предоставлен деду истицы Олухову П.И. до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения садоводства, после смерти Олухова П.И. данным земельным участком продолжали пользоваться его супруга Олухова В.М. (бабушка истицы) и дочь Лысова Н.П. (мать истицы), в установленном законом порядке принявшие наследство после смерти Олухова П.И., после смерти Лысовой Н.П. истица продолжает пользоваться спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок не относится к категории земельных участков, которые не могут предоставляться в частную собственность, а потому, в силу приведенных выше положений закона, она имеет право на приобретение права собственности на указанный выше земельный участок.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать за Меренковой АВ право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый квартал АВ, территориальная зона СХ-1 Зона дачных и садово-огородных участков на землях населенных пунктов, предназначенный для садоводства, расположенный по адресу: г. Сызрань СНТ «Сызранская лука завод Сельмаш», участок № ***Э.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский горсуд в течение месяца со дня принятия решения.

    Судья