Решение по делу № 2-619/2017 ~ М-553/2017 от 24.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    а. Кошехабль                                                                           «28» августа 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующей –судьи                                                       Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания                                                         Этлешевой Н.Р.,

с участием:

истца помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» об обязании разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы по водоснабжению для ООО «Кошехабль - Аква» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы по водоснабжению для ООО «Кошехабль - Аква» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом указал, что в ходе проверки выявлены нарушения исполнения законодательства в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Согласно п.п. 4, 4.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, организация сбора мусора и вывозы бытовых отходов и мусора.

Частями 1, 2, 6, 12 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», п. 5 Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 года № 99, определено, что программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается органом местного самоуправления в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований, в последующем в соответствии с нею разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса на основании условий технического задания, утверждаемого главой местного самоуправления и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на её разработку и обоснованности расчета необходимых для её реализации финансовых потребностей орган регулирования муниципального образования подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение. После утверждения представительным органом муниципального образования инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей орган регулирования муниципального образования устанавливает надбавку к тарифу и услуги организации коммунального комплекса тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.

В ходе проверки установлено, на территории МО «Кошехабльское сельское поселение» ООО «Кошехабль-Аква» осуществляет свою деятельность в сфере водоснабжения.

Вместе с тем, администрацией МО «Кошехабльское сельское поселение» техническое задание для ООО «Кошехабль-Аква» не разработано, в связи с чем разработка инвестиционной программы ООО «Кошехабль-Аква» не представляется возможной.

Кроме того, 17.06.2016 года прокуратурой района в адрес главы МО «Кошехабльское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Непринятие администрацией МО «Кошехабльское сельское поселение» мер по разработке программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО «Кошехабльское сельское поселение», технического задания для систем коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров (оказание услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а на их основе инвестиционной программы организации коммунального комплекса на территории МО «Кошехабльское сельское поселение» влечет за собой увеличение финансового бремени юридических и физических лиц, желающих подключиться к системам подачи тепловой энергии, воды, канализационной системе, вынужденных в отсутствие тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение производить оплату в порядке, предусмотренном п.п.2 п.14 Постановления Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360 «Об утверждении правил заключения и использования публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры», а также препятствует своевременной реконструкции и модернизации систем жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории МО «Кошехабльское сельское поселения», создает дополнительную угрозу нормальной жизнедеятельности граждан постоянно или временно пребывающих на территории МО «Кошехабльское сельское поселение».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 заявленные исковые требования и.о. прокурора поддержал и просил их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» в судебное заседание не явился. В своем заявлении и.о. главы администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» ФИО4 указал, что исковые требования и.о. прокурора <адрес> признает полностью, просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

             Заслушав помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея, с учетом письменного мнения представителя ответчика администрации МО «Кошехабльское сельское поселение», исследовав представленные материалы, суд считает, что иск и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» об обязании администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы по водоснабжению для ООО «Кошехабль - Аква» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следует удовлетворить по следующим основаниям.

И.о. главы администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» ФИО4 иск и.о. прокурора <адрес> Республики Адыгея признал полностью.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права в порядке ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При этом суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» об обязании администрацию муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы по водоснабжению для ООО «Кошехабль - Аква» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следует удовлетворить.

Согласно п. 9 и п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец прокурор <адрес> и ответчик администрация МО «Кошехабльское сельское поселение» освобождены от уплаты государственной пошлины.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» об обязании администрацию муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы по водоснабжению для ООО «Кошехабль - Аква» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы по водоснабжению для ООО «Кошехабль - Аква».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              (подпись)