Решение по делу № 2-191/2017 ~ М-83/2017 от 28.02.2017

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-191-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов-Ям 22 марта 2017 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

при секретаре Малыгиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бунеску А.А. к Департаменту образования Ярославской области, государственному профессиональному образовательному учреждению Ярославской области «Великосельский аграрный колледж» о признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Бунеску А.А. обратилась в суд с иском к Департаменту образования Ярославской области, государственному профессиональному образовательному учреждению Ярославской области «Великосельский аграрный колледж» о признании права собственности на жилое помещение по адресу <адрес> Требования мотивированы тем, что истец проживают в жилом помещении по вышеуказанному адресу, предоставленному по договору социального найма. Наймодатель отказал в приватизации жилого помещения, из-за отсутствия документов, подтверждающих право собственности на указанное строение. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1, постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 724 и указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 определено, что объекты жилищного фонда могут находиться в государственной и муниципальной собственности. Великосельский аграрный техникум является государственным сельскохозяйственным предприятием и возведенные им дома соответственно составляют собственность Ярославской области.

Ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном жилищном фонде на условиях социального найма, на приобретение в собственность этих жилых помещений.

Определением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве соответчика для участия в деле привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

В судебном заседании истец Бунеску А.А. исковые требования подержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Представители ответчика Управления образования Ярославской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, на исковые требования представили отзыв: Приватизация жилых помещений осуществляется в соответствии Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Спорное жилое помещение внесено в реестр имущества, находящегося в собственности Ярославской области. На

основании «Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области», утвержденного постановлением администрации Ярославской области от 2 апреля 2007 года № 116 вышеуказанный департамент осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Ярославской области. Спорная квартира передана на праве оперативного управления ГПОУ ЯО «Великосельский аграрный колледж», учебным заведением регистрация права не проведена. Департамент образования не уполномочен распоряжаться вышеуказанным имуществом, не является надлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, оставили решение по исковому заявлению на усмотрение суда.

В отзыве также указали: спорный объект находиться в собственности Ярославской области, на праве оперативного управления закреплен за ГПОУ Ярославской области «Великосельский аграрный колледж».

Ответчик ГПОУ Ярославской области «Великосельский аграрный колледж», третьи лица: Котов К.А., Попкова И.Ю., Попкова Д.Е., Межевитина Л.В.Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района, администрации Великосельского сельского поселения, управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав, согласно статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, осуществляется в судебном порядке в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июня 2006 года № 6-П указал - уровень доходов не позволял большей части населения России обеспечивать себя собственностью в жилищной сфере самостоятельно, граждане реально могли воспользоваться (и многие из них воспользовались), как правило, только одним способом приобретения жилья в частную собственность - путем бесплатной приватизации занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с абз. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии с абз. 1 ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено в судебном заседании истец проживает в спорном жилом помещении, предоставленном в 1996 году Великосельским совхозом-техникумом. В дальнейшем совхоз-техникум неоднократно менял свое наименование. В настоящее время образовательное учреждение «Великосельский аграрный колледж» из федеральной собственности передано в государственную собственность Ярославской области. Спорная квартира на праве оперативного управления находиться у ГБОУ Ярославской области «Великосельский аграрный колледж».

ДД.ММ.ГГГГ между Бунеску А.А. и ГПОУ Ярославской области «Великосельский аграрный колледж» заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Истец обратились в администрацию ГБОУ Ярославской области « Великосельский аграрный колледж» с заявлением о передаче жилого помещения в собственность по договору приватизации. Директором учреждения в передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> отказано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании ранее жилое помещение находилось в федеральной собственности, в настоящее время находиться в собственности Ярославской области.

Таким образом, квартира №, расположенная по адресу: <адрес> не относится к жилым помещениям, указанным ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежащим приватизации.

Отсутствие регистрации права оперативного управления ГПОУ Ярославской области «Великосельский аграрный колледж», не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Заселение истца в спорное жилое помещение осуществлено в 1996 году. Право пользования истцом жилым помещением никем не оспорено и с ним в № году заключен на неопределенный срок договор социального найма спорной квартиры. Названный жилой дом находится на балансе ГПОУ Ярославской области «Великосельский аграрный колледж», учреждение возражений по иску в суд не представило. Собственник жилого помещения –Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возражений по иску в суд так же не представил. Кроме того, право истца на приватизацию жилого помещения в рассматриваемом судом споре, не зависит от волеизъявления собственника жилого дома.

Истец ранее право приватизации не использовали, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, не оспаривалось сторонами.

Поскольку истец занимают данное жилое помещение на условиях договора социального найма и право на приватизацию ранее использовано не было, спорное жилое помещение в аварийном состоянии не находится и не находится в доме, передача в собственность которых запрещена действующим законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО11 на жилое помещение по адресу <адрес>

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья О.Г.Носова