Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-677/2020 (2а-6983/2019;) ~ М-6537/2019 от 19.12.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2020 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего            Осьмининой Ю.С.

при секретаре                              ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-677/2020 по административному иску Титаренко А.Л. к Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области об оспаривании действий государственного органа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области об оспаривании действий государственного органа ссылаясь на то, что, что ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено решение о взыскании с АНО «Хоккейный клуб ЛАДА» в пользу ФИО1 заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, а так же восстановление на работе. Налоговым органом в адрес истца было направлено налоговое уведомление № ДД.ММ.ГГГГ о подлежащей уплате суммы налога на доходы физических лиц в размере 17 476 рублей. Не согласившись с данным требованием об оплате налога он неоднократно обращался Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области с заявлением об отмене данного налога, а также с жалобой на действия сотрудников по факту начислению данного налога. Жалоба была оставлена без рассмотрения. Считает действия Инспекции в части оплаты налога незаконным, предполагая, что сумма заработной платы, полученная от АНО «Хоккейный клуб ЛАДА» на основании решения суда, не является налогооблагаемой. В связи с чем, просит признать действия Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области по факту начисления налога на доход физического лица в сумме 17 476 рублей незаконными, обязать Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области не начислять на его имя налог на доход физического лица на сумму 17 476 рублей.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в иске поддержал, считает, что данный налог должен был быть оплачен работодателем, начисление налога на его имя незаконно.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица АНО «Хоккейный клуб «ЛАДА» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, установлено, что данная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

В целях реализации публичных полномочий по контролю и надзору за исполнением обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов налоговым органом в соответствии с положениями главы 8 Налогового кодекса Российской Федерации может быть осуществлено принудительное взыскание налоговой задолженности.

В соответствии с положениями статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим же решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, по информации Межрайонной ИФНС России № по <адрес> АНО «Хоккейный клуб «ЛАДА» в соответствии с пунктом 5 статьи 226 НК РФ, в адрес Инспекции представлена Справка № от ДД.ММ.ГГГГ о доходах физического лица ФИО1 за 2018 год. Согласно указанной справке сумма дохода указана 134 429,98 рублей, сумма исчисленного налога составила 17 476 рублей, сумма удержанного налога - 0 рублей, сумма перечисленного налога - 0 рублей.

Налоговым органом сформировано и направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты ФИО1 налога на доходы физических лиц в размере 17 476 рублей, не удержанного налоговым агентом АНО «Хоккейный клуб ЛАДА».

ФИО1 обращаясь с настоящим иском указывает на незаконность действий налогового органа по начислению данного налога, считает, что сумма заработной платы, полученная от АНО «Хоккейный клуб ЛАДА» на основании решения Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не является налогооблагаемой. Данный налог должен был оплатить за него работодатель.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Нормативно-правовое регулирование в сфере налогов и сборов относится к компетенции законодателя, который, обладая достаточно широкой дискрецией, самостоятельно решает вопрос о целесообразности налогообложения тех или иных экономических объектов, руководствуясь при этом конституционными принципами регулирования экономических отношений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение, которыми у него возникло.

Согласно статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить.

Согласно решения Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с АНО «Хоккейный клуб «ЛАДА» в пользу ФИО1 была взыскана сумма компенсации за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 429,98 рублей. Решение суда исполнено АНО «Хоккейный клуб «ЛАДА» 02..2018 г. на лицевой счет ФИО1 перечислена сумма в размере 134 429,98 рублей, что подтверждается выпиской по счету ПАО Росбанк.

В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае незаконного признания увольнения работника или перевода его на другую работу ему выплачивается компенсация в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Перечень доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, установлен статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Компенсационные выплаты в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула, выплачиваемые в случае признания увольнения работника или перевода его на другую работу незаконным, в пункт 3 статьи 217 не включены, соответственно, такие доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

В письмах Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что оснований для освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, взысканной с организации на основании решения суда, статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит, соответственно, такие доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке. Аналогичные выводы содержит Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № БС-4-11/228.

На основании пункта 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующего обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог и сумме неудержанного налога.

В справке о доходах физического лица за 2018 год № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в налоговый орган АНО «Хоккейный клуб ЛАДА» ИНН 6320266716, указано, что ФИО1 получен доход (вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей, код 2100) в размере 134429,98 рублей, с которого не удержан НДФЛ в сумме 17476 рублей.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> следует, что аннулирующая справка о доходах по форме 2-НДФЛ за 2018 год от АНО «Хоккейный клуб ЛАДА» не поступила.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты ФИО1 налога на доходы физических лиц в размере 17 476 рублей является законным и обоснованным, не нарушающим права заявителя и не возлагающим на него дополнительных обязанностей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, об отказе ФИО1 удовлетворении административного иска о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, по факту начисления налога на доход физического лица в сумме 17 476 рублей и обязании не начислять данную сумму налога.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 175, 177, 218-228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области об оспаривании действий государственного органа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: