Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2015 ~ М-76/2015 от 23.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2015 года                        город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Глуховцевой И.В.,

с участием представителя заявителя адвоката Струкова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Широкова <данные изъяты> об оспаривании действий командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО, связанных с освобождением заявителя от занимаемой воинской должности и зачислением в распоряжение,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель заявителя Широкова адвокат Струков обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО от 13 марта 2015 г. № 13 Широков был освобожден от занимаемой воинской должности командира авиационного звена авиационной эскадрильи (на <данные изъяты>) войсковой части <данные изъяты> и зачислен в распоряжение командира указанной воинской части в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Однако в войсковой части <данные изъяты> каких-либо организационно-штатных мероприятий не проводится, в связи с чем он полагает указанный приказ незаконным, поскольку в результате зачисления в распоряжение размер денежного довольствия Широковазначительно уменьшится.

Считая права Широкова нарушенными, его представитель Струков, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд признать незаконным пункт 10 параграфа 3 приказа командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО от 13 марта 2015 г. № 13 о зачислении Широкова в распоряжение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и обязать указанное должностное лицо отменить этот приказ.

Представитель заявителя адвокат Струков в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Широков в письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО Рудаков в письменном заявлении суду требования Широкова не признал и просил рассмотреть дело без его участия. При этом в направленных в суд возражениях он указал, что в соответствии с заключением врачебно-летной комиссии филиала № 1 ФГКУ “Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко” Минобороны РФ от 8 октября 2014 г., утвержденным ЦВЛК ФГКУ “ГЦВВЭ” Минобороны РФ 20 ноября 2014 г., Широков признан негодным к летной работе и “А” - годным к военной службе (свидетельство о болезни № 1498 от 08.10.2014 г.). Широков состоит на учёте нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства г. <данные изъяты>. В соответствии с рапортами от 22 декабря 2014 г. Широков от прохождения военной службы, не связанной с летной работой, и наземного состава отказался и просил досрочно уволить его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после предоставления жилой площади с занимаемой воинской должности. Широков 23 декабря 2014 г. был рассмотрен на заседании аттестационной комиссии войсковой части <данные изъяты>, которая приняла решение о зачислении его в распоряжение командира части в связи с организационно-штатными мероприятиями и необеспеченностью жильём. Действия командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО полностью соответствуют подпункту “а” пункта 4 статьи 34 “Положения о порядке прохождения военной службы”, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, в связи с чем требования Широкова не подлежат удовлетворению.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

Из копии свидетельства о болезни от 8 октября 2014 г. № 1498 следует, что врачебно-летной комиссии филиала № 1 ФГКУ “Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко” Минобороны РФ, утвержденного ЦВЛК ФГКУ “Главный центр военно-врачебной экспертизы Минобороны РФ” 20 ноября 2014 г., Широков признан негодным к летной работе и “А” - годным к военной службе.

Согласно рапорту Широкова командиру войсковой части <данные изъяты> от 22 декабря 2014 г. он просил досрочно уволить его с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт “а” пункта 2 статьи 51 Федерального закона) в связи с признанием негодным к летной работе и годным к военной службе. При этом он просил уволить его с военной службы с занимаемой воинской должности и после обеспечения жильём.

Из рапорта Широкова от 22 декабря 2014 г. следует, что он не согласен с назначением на должность, не связанную с летной работой, и наземного состава.

Согласно листу беседы от 22 декабря 2014 г. Широков представлялся к зачислению в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт “а” пункта 2 статьи 51 Федерального закона “О воинcкой обязанности и военной службе”) в связи с признанием ВЛК не годным к летной работе. При этом Широков был не согласен с зачислением в распоряжение по основаниям, изложенным в его рапорте от 22 декабря 2014 г., а также указал, что организационно-штатных мероприятий в воинской части не проводится.

Из листа беседы от 22 декабря 2014 г. следует, что Широков представлялся к досрочному увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт “а” пункта 2 статьи 51 Федерального закона) после предоставления жилья в связи с признанием негодным к летной работе и годным к военной службе. При этом Широков был согласен с увольнением и просил уволить его с военной службы с занимаемой должности после предоставления жилья в г. Мытищи Московской области.

Согласно выписке из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 23 декабря 2014 г. она приняла решение о несоответствии Широкова занимаемой должности и целесообразности зачисления его в распоряжение командира части в связи с организационно-штатными мероприятиями и отсутствием жилой площади.

Из представления командира войсковой части <данные изъяты> от 24 декабря 2014 г. следует, что Широков представлен к зачислению в распоряжение командира части в связи с организационно-штатными мероприятиями и отсутствием жилой площади в связи с признанием негодным к летной работе и годным к военной службе. От прохождения военной службы на должностях, не связанных с летной работой, и должностях наземного состава отказался, нуждается в жилом помещении в избранном месте жительства - г. Мытищи Московской области.

Согласно пункту 10 параграфа 3 приказа командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО от 13 марта 2015 г. № 13 Широков 02.11.1982 года рождения освобожден от занимаемой воинской должности командира авиационного звена авиационной эскадрильи (на Су-34) войсковой части <данные изъяты> и зачислен в распоряжение командира указанной воинской части в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Основание: врачебно-летной комиссией филиала № 1 ФГКУ “Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко” Минобороны РФ признан негодным к летной работе (свидетельство о болезни от 8 октября 2014 г. № 1498, утверждено ЦВЛК ФГКУ “Главный центр военно-врачебной экспертизы Минобороны РФ” 20 ноября 2014 г.).

В соответствии с подпунктом “а” пункта 4 статьи 34 “Положения о порядке прохождения военной службы”, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, (далее Положение) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения: при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность).

Согласно пункту 1 и подпункту “б” пункта 2 статьи 13 Положения для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий. Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки: в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

В судебном заседании установлено, что проходивший военную службу на воинской должности командира авиационного звена авиационной эскадрильи (на Су-34) Широков в ноябре 2014 г. врачебно-летной комиссией был признан негодным к летной работе, в связи с чем перестал отвечать требованиям, предъявляемым для замещения указанной воинской должности. Поскольку он был признан годным к военной службе, ему было предложено проходить военную службу на должностях, не связанных с летной работой, и должностях наземного состава, однако он отказался и изъявил желание досрочно уволиться с военной службы по льготному основанию - в связи с организационно-штатными мероприятиями с получением жилья в избранном месте жительства.

Таким образом, командующий войсками 1 командования ВВС и ПВО в пределах предоставленных ему полномочий правомерно издал приказ об освобождении Широкова от занимаемой воинской должности и зачислении его в распоряжение ближайшего командира в связи с организационно-штатными мероприятиями для решения вопроса о досрочном увольнении его с военной службы в запас по указанному основанию.

Что же касается указания заявителя на то, что он не мог быть зачислен в распоряжение командира части в связи с организационно-штатными мероприятиями, поскольку таковые в войсковой части <данные изъяты> не проводятся, то оно является ошибочным. Широков изъявил желание уволиться с военной службы и может быть досрочно уволен с военной службы именно в связи с организационно-штатными мероприятиями, которые хотя и не проводятся в войсковой части <данные изъяты>, однако предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для увольнения заявителя, который не может исполнять служебные обязанности по занимаемой воинской должности, от иных предложенных воинских должностей отказался и желает досрочно уволиться с военной службы с получением жилья по избранному месту жительства. При этом освобождение заявителя, признанного негодным к летной работе, от занимаемой воинской должности летного состава с зачислением в распоряжение позволит командованию назначить на эту ставшую вакантной воинскую должность другого военнослужащего с целью поддержания боеготовности воинского подразделения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Широкова <данные изъяты> об оспаривании действий командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО, связанных с освобождением заявителя от занимаемой воинской должности и зачислением в распоряжение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                 В.В. Котляренко

<данные изъяты>а