Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2022 (2-1333/2021;) ~ М-1226/2021 от 28.12.2021

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края             «10» февраля 2022 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю.,

ответчика Гончаровой Л.С.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Гончаровой Л.С. об обязании устранения нарушений лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, 15 декабря 2021 года обратился с поступившим в суд 28 декабря 2021 года исковым заявлением к Гончаровой Л.С. об обязании устранить нарушения лесного законодательства, а именно произвести очистку от порубочных остатков места рубки лесных насаждений на площади 0,03 га в квартале 124 выдел 24 лесосека №2 деляна №4 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

Свои требования мотивировал тем, что Гончарова Л.С. в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с заключённым 29 июня 2020 года между нею и Министерством лесного хозяйства Красноярского края договором купли-продажи лесных насаждений №, после окончания работ по заготовке древесины, в срок до 28 июня 2021 года, указанный в договоре купли-продажи от 29 июня 2020 года, не произвела очистку от порубочных остатков лесного участка площадью 0,03 га в квартале 124 выдел 24 лесосека №2 деляна №4 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», что препятствует проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям, и нарушает интересы неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

26 января 2022 года Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований в части сроков выполнения работ, а именно просил обязать ответчика произвести очистку от порубочных остатков места рубки лесных насаждений на площади 0,03 га в квартале 124 выдел 24 лесосека №2 деляна №4 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Красноярский природоохранный прокурор, надлежащим образом извещённый о месте и времени разбирательства дела, в суд не явился, поручил прокурору Богучанского района Красноярского края участвовать в рассмотрении дела.

Помощник прокурора Богучанского района Скуратовский А.Ю., действующий по поручению Красноярской природоохранной прокуратуры, в судебном заседании на удовлетворении уточнённых исковых требований настаивал.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица КГБУ «Гремучинское лесничество», надлежащим образом извещённое о месте и времени разбирательства дела, своего представителя в суд не направило, в направленном в суд ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчик Гончарова Л.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала и пояснила, что работы по заготовке древесины на участке, указанном в исковом заявлении, начали производиться с начала июня 2020 года и закончились к концу июня 2021 года, заготовкой древесины занимался её сожитель ФИО1, который скоропостижно скончался 30 июня 2021 года, не успев очистить место рубки от порубочных остатков. В октябре 2021 года по её просьбе ФИО2 осуществил очистку лесного участка от порубочных остатков в полном объёме. 21 января 2022 года она обратилась в КГБУ «Гремучинское лесничество» с заявлением о произведении фиксации очистки от порубочных остатков места рубки площадью 0,03 га в квартале 124 выдел 24 лесосека №2 деляна №4 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», на что получила ответ о том, что в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений осмотр лесосек, осуществляется в бесснежный период. Считает, что исковые требования ею исполнены в полном объёме, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю., настаивавшего на удовлетворении уточнённых исковых требований, ответчика Гончаровой Л.С., просившей в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.п.«з» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №474 от 13 сентября 2016 года, действовавших во время срока действия договора купли-продажи лесных насаждений № от 29 июня 2020 года, не допускается загрязнение лесов отходами производства, потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Как установлено в судебном заседании, 29 июня 2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Гремучинское лесничество» и Гончаровой Л.С. был заключён договор № купли-продажи лесных насаждений, расположенных в квартале №124 выдел №24 лесосека №2 делянка №4 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», согласно которому в собственность Гончаровой Л.С. были переданы лесные насаждения для заготовки древесины в целях отопления жилого дома.

Согласно п.8 указанного договора купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путём укладки и оставления на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в срок с 29 июня 2020 года по 28 июня 2021 года.

Согласно п.п.«ж» п.15 договора купли-продажи лесных насаждений № от 29 июня 2020 года Гончарова Л.С. взяла на себя обязанность осуществить работы по очистке лесосеки в срок, установленный п.8 указанного договора.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ №607 от 20 мая 2017 года, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с ч.4 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 30 июня 2007 года, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза №337 от 01 августа 2011 года, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.2 ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно акта осмотра лесосеки от 23 июля 2021 года, при осмотре лесосеки установлено, что общая площадь лесосеки, предусмотренная договором купли-продажи лесных насаждений № от 29 июня 2020 года составляет 0,15 га с объёмом древесины 30 куб.м. При осмотре выявлена неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,03 га.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность произведения очистки от порубочных остатков места рубки лесных насаждений на площади 0,03 га в деляне №4 лесосеки №2 выдел №24 квартала №124 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», лежит именно на Гончаровой Л.С.

На момент проверки, то есть на 23 июля 2021 года очистка лесосеки от порубочных остатков Гончаровой Л.С. не произведена, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины.

При этом суд не принимает доводы ответчика о том, что обязанность по очистке лесосеки ею исполнена в октябре 2021 года в полном объёме, по следующим обстоятельствам:

В соответствии с п.8 договора купли-продажи лесных насаждений № от 29 июня 2020 года Гончарова Л.С. взяла на себя обязанность осуществить работы по очистке лесосеки в срок с 29 июня 2020 года по 28 июня 2021 года, при этом согласно условий указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины. На момент осмотра лесосеки 23 июля 2021 года выявлена неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,03 га. В КГБУ «Гремучинское лесничество» с просьбой о фиксации исполнения обязанности по очистке места рубки лесных насаждений от порубочных остатков Гончарова Л.С. обратилась только 21 января 2022 года, то есть после получения ею копии рассматриваемого искового заявления, при том, что доказательств наличия обстоятельств, препятствующих ей произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в бесснежный период в сроки, установленные договором купли-продажи лесных насаждений № от 29 июня 2020 года, ответчиком суду не представлено.

Доказательств очистки от порубочных остатков места рубки площадью 0,03 га в квартале №124 выдел №24 лесосека №2 деляна №4 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» на момент рассмотрения дела ответчиком суду также не представлено.

При этом суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечет за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Тем самым, суд находит исковые требования Красноярского природоохранного прокурора к Гончаровой Л.С. об обязании произвести очистку от порубочных остатков места рубки лесных насаждений на площади 0,03 га в квартале №124 выдел №24 лесосека №2 деляна №4 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что она надлежащим образом не извещена о том что выделенная ей лесосека будет приниматься представителями лесхоза 23.07.2021 года, суд находит не убедительными так как в соответствии со списком внутренних почтовых отправлений от 03.06.2021 года КГБУ «Гремучинское лесничество» направило в адрес ответчика заказное письмо с извещением в котором ей предлагается прибыть 23.07.2021 года в КГБУ «Гремучинское лесничество» для участия в приемке лесных участков после завершения на них лесозаготовительных работ согласно договора купли-продажи лесных насаждений № от 29.06.2020 года, а кроме того ответчик в судебном заседании подтвердила факт что лесосека на момент её осмотра 23.07.2021 года очищена не была

При определении сроков исполнения решения суда в части очистки лесосеки от порубочных остатков суд учитывает объективную необходимость защиты прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду; то, что невыполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубок влечёт нарушение надлежащего состояния территории лесосеки и не позволяет осуществить проведение лесовосстановительных и иных лесохозяйственных мероприятий; а так же то обстоятельство что на момент вынесения решения суда в лесах имеется значительный снежный покров, который препятствует проведению работ по очистке места рубки. Таяние снега в лесах региона происходит с апреля по средину мая, после чего наступает сезон распутицы, в период которого так же затруднительно производство работ по очистке лесосеки. С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленный Красноярским природоохранным прокурором срок исполнения решения суда в течение двух месяца с момента вступления решения суда в законную силу, является не обоснованным, и учитывая разумность сроков исполнения решения, считает целесообразным установить трехмесячный срок исполнения решения суда в части очистки лесосеки от порубочных остатков с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, от уплаты которых истец был освобождён, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Гончарову Л.С. в течение трёх месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести очистку от порубочных остатков места рубки площадью 0,03 га в квартале №124 выдел №24 лесосека №2 деляна №4 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

Взыскать с Гончаровой Л.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий:                    Ю.Н. Голобородько

Решение не вступило в законную силу. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна судья:                        Ю.Н. Голобородько

Секретарь судебного заседания:                И.С. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2022 года