Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2019 ~ М-76/2019 от 30.01.2019

Дело № 2-163/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года                гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием истца Сошниковой О.В., представителя ответчика ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) Ивановой К.А., действующей на основании доверенности № 02/2019 от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Сошниковой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

Сошникова О.В. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) по тем основаниям, что 15 декабря 2017 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) с целью проверки периодов, подлежащих включению в стаж для последующего назначения страховой пенсии по старости. Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) от 22 октября 2018 г. № в страховой стаж Сошниковой О.В. не включен период работы в ТОО «<данные изъяты> с 01 июня 1996 года по 10 января 1997 года, в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России. С таким решением истец не согласна. Просит суд обязать ответчика включить период в страховой стаж работы в ТОО <данные изъяты>» с 01 июня 1996 года по 10 января 1997 года.

В судебном заседании истец Сошникова О.В. исковые требования уточнила. Просила суд включить в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы в ТОО «<данные изъяты>» с 01 июня 1996 года по 10 января 1997 года, а также период работы в Арендном предприятии <данные изъяты> с 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года. В обоснование иска привела доводы, изложенные в заявлении. Считает, что невыполнение работодателем своей обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может влиять на ее пенсионные права. Наличие записи в трудовой книжке о работе является достаточным доказательством для учета истцу спорных периодов в стаж. Просит суд исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) Иванова К.А. исковые требования не признала. В обоснование своей правовой позиции привела доводы, изложенные в письменном отзыве. Считает, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии указанных периодов работы истца не имеется. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионные дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ) (не применяется с 01 января 2015 года), из ст. 1 которого следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из положений ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) (вступил в силу с 01 января 2015 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01 января 2015 года).

В силу положений п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) пос. Ледмозеро Муезерского района Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что Сошникова О.В., 06 декабря 1968 года рождения, первоначально 15 декабря 2017 года и повторно 17 августа 2018 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о проверке документов с целью последующего назначения страховой пенсии по старости.

Сошникова О.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11 мая 1999 года.

Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) № от 22 октября 2018 года стаж работы в местностях, приравненных к РКС, на 31 декабря 2017 года составляет 10 лет 06 месяцев 04 дня (при требуемом стаже 20 лет), в РКС - 03 года 02 месяца 07 дней (при требуемом стаже 15 лет), по совокупности стаж РКС составляет 11 лет 05 месяцев 22 дня; страховой стаж составляет 25 лет 17 дней (при требуемом стаже по закону 20 лет). Право на назначение страховой пенсии по старости при имеющихся условиях может наступить при исполнении 51 года 04 месяцев, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ (при требуемом на этот возраст стаже работы в РКС 11 лет). При условии продолжения трудовой деятельности в 2018 году в РКС право на назначение страховой пенсии по старости может наступить при исполнении 51 года - 06 декабря 2019 года (при требуемом на этот возраст стаже работы в РКС 12 лет).

Этим же ответом ответчик уведомляет истца о том, что в страховой стаж не учтен период работы с 01 июня 1996 года по 10 января 1997 года в ТОО «<данные изъяты> в связи с отсутствием сведений о начислении и уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При исследовании записей №№ трудовой книжки истца установлено, что Сошникова О.В. 03 июля 1989 года была принята на работу <данные изъяты> в Муезерский филиал Карельского республиканского производственного объединения ремонта и пошива одежды «Карелшвейбыт».

01 октября 1990 года в связи с реорганизацией производства истец переведена в Муезерский РПУ (приказы №л/с от 28 сентября 1990 года, № от 29 октября 1990 года).

01 апреля 1992 года в связи с реорганизацией производства Сошникова О.В. была переведена в Муниципальное арендное предприятие <данные изъяты> (приказы № от 13 апреля 1992 года, № от 14 апреля 1992 года). 10 января 1997 года истец уволилась по собственному желанию (приказ № от 10 января 1997 года).

Согласно письму МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив» от 28 февраля 2019 г. № дела страхователей (наблюдательные дела), также как и документы по личному составу (приказы по личному составу, лицевые счета работников, личные карточки работников формы Т-2) ТОО «<данные изъяты> и Муниципального арендного предприятия <данные изъяты>. Ледмозеро на хранение в МКУ «Архив» не поступали.

10 апреля 1992 года издано постановление мэра Муезерского района № «О регистрации Ледмозерского арендного предприятия бытовых услуг (Товарищества)»; 19 марта 1993 года - постановление № «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Из письма МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив» от 28 февраля 2019 г. № следует, что в январе-марте 1992 года Сошникова О.В. значится в документальных материалах архивного фонда по личному составу УМП «Дом бытовых услуг»; в деле «Лицевые счета работников РПУ БОН за 1992 год» имеется лицевой счет на Сошникову О.В. с указанием начислений в январе-марте 1992 года.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Республики Карелия от 16 января 1992 г. № «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность Муезерскому районному Совету народных депутатов» постановлением мэрии Муезерского района от 24 июля 1992 г. № 124 Муезерское районное производственное управление бытового обслуживание населения (РПУ БОН) перерегистрировано в муниципальное предприятие «Дом бытовых услуг» (МП «Дом бытовых услуг»).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 пояснили, что в спорные периоды времени работали совместно с Сошниковой О.В. в ТОО «<данные изъяты>» и Муниципальном арендном предприятии <данные изъяты> Ледмозеро. Предприятия осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, им выплачивалась заработная плата, сведения о работе в указанных организациях внесены в их трудовые книжки. Им не известно, начислялись и уплачивались ли работодателем страховые взносы.

Оснований не доверять показаниям свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1 у суда не имеется, поскольку периоды их работы в ТОО «<данные изъяты>» и Муниципальном арендном предприятии <данные изъяты> подтверждаются записями в их трудовых книжках, и совпадают с периодом работы истца в указанных организациях.

Иных доказательств в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, факт работы истца в ТОО «<данные изъяты>» с 01 июня 1996 года по 10 января 1997 года, в Муниципальном арендном предприятии <данные изъяты> с 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года нашел свое подтверждение и сомнений у суда не вызывает.

Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорные периоды в отношении истца работодателем не производились.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, анализа положений п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а также разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд считает, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, представлению индивидуальных (пероснифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды истец работала в ТОО «<данные изъяты> и в Муниципальном арендном предприятии <данные изъяты> Ледмозеро, а неуплата страховых взносов и отсутствие индивидуальных сведений не могут повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, то суд приходит к выводу о необходимости включения Сошниковой О.В. в страховой стаж и стаж работы в МКС периодов работы с 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года и с 01 июня 1996 года по 10 января 1997 года.

В то же время, спорные периоды работы Сошниковой О.В. не могут быть включены в стаж работы в РКС, поскольку оба предприятия находились на территории Муезерского района в пос. Ледмозеро, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В этой части в удовлетворении требований истца необходимо отказать.

Поскольку при подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (чек-ордер № от 30 января 2019 года), то, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Сошниковой Ольги Владимировны удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Сошниковой Ольге Владимировне в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: период работы в Муниципальном арендном предприятии <данные изъяты> с 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года; период работы в ТОО «<данные изъяты> с 01 июня 1996 года по 10 января 1997 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Сошниковой Ольги Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2019 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 09 марта 2019 года.