Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1660/2016 ~ М-1557/2016 от 30.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 декабря 2016 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.

с участием представителя истца Паздниковой Л.Ф. – Фромм А.В., действующей на

основании доверенности <адрес обезличен>2 от 27.06.2016,

при секретаре судебного заседания Ветровой В.В.,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паздниковой Л. Ф. к Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

представителя истца Паздниковой Л.Ф. – Фромм А.В., действующая на основании доверенности <адрес обезличен>2 от 27.06.2016 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что Паздникова Л.Ф. с 1994 года является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», ей был выделен земельный участок №, до настоящего времени она продолжает пользоваться земельным участком. Спорный земельный участок граничит с участками № В 2016 году истец решила оформить в собственность указанный земельный участок обратившись в Администрацию городского округа с соответствующим заявлением. 06.07.2016 № истец получила письменный ответ из Администрации городского округа Краснотурьинск, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Считая данный ответ незаконным и нарушающим права истца, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое товарищество № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», общей площадью 596 кв.м.

Истец в судебное заседание не явилась, с ходатайствами не обращалась.

В судебном заседании представитель истца Паздниковой Л.Ф. - Фромм А.В. поддержала заявленные требования, просила признать за истцом право собственности на указанный земельный участок на безвозмездной основе. В обоснование заявленных требований пояснила, что Паздникова Л.Ф. с 1994 года является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», ей был выделен земельный участок №, до настоящего времени она продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает взносы. Спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Представитель истца полагает, что Паздниковой Л.Ф. как члену садоводческого товарищества спорный земельный участок может быть передан в собственность на безвозмездной основе на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Представитель ответчика - администрации городского округа Краснотурьинск Оксенюк Д.Ю., действующая по доверенности от <дата обезличена> №, в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также представила письменный отзыв по иску, в котором, указано, что ответчик просит вынести решение на усмотрение суда.

От третьих лиц Созиновой Л.А., Калининой З.Г., Ларионовой Е.А., Неслова В.Н., Рыленко В.Л., а также от представителей садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а также в заявлении последние указали, что против удовлетворения требований Паздниковой Л.Ф. они не возражают.

Судом с учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Паздниковой Л.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании распоряжения Совета Министров от 02.02.1984 № Богословскому алюминиевому заводу передано из государственного лесного фонда в квартале 91 Краснотурьинского лесничества Карпинского лесхоза под коллективные сады 31 га неиспользуемых земель (пустырь), что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I №, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 07.06.1984 года.

Паздникова Л.Ф. является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» с 1994 года, что подтверждается справкой, предоставленной председателем данного объединения, членской книжкой садовода, согласно записям в которой, истец садоводством занимается с 1994 года. Задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует, что подтверждается отзывом председателя товарищества.

Земельный участок № поставлен на кадастровый учет под номером №, о чем представлен кадастровый план земельного участка (л.д. 13), границы земельного участка и кадастровый квартал, в котором он расположен, определены. Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Паздниковой Л.Ф. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве.

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз.2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон).

П. 4 ст. 28 Закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом указанная норма Закона не связывала вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 28 Закона, Земельным кодексом Российской Федерации, установлено, что истец, являясь членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

иск Паздниковой Л. Ф. к Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Паздниковой Л. Ф. право собственности на земельный участок №, площадью 596 кв.м., с условным номером №, расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» <адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 596 кв.м., с условным номером №, расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» <адрес обезличен> за Паздниковой Л. Ф..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач

СОГЛАСОВАНО