Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-868/2021 от 05.10.2021

Дело № 5-868/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2021 года                     г. Михайловка

Судья Михайловского района Волгоградской области Солодкий Р.С. изучив поступившие в суд 05 октября 2021 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

22 сентября 2021 года государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Семеновым А.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении в порядке ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были установлены обстоятельства, препятствующие принятию данного дела к производству судьи по следующим основаниям.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал на необходимость установления судьей обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное расследование проводилось фактически, а одного формального указания о его проведении недостаточно для принятия дела к производству судьей районного суда.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2021 года государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД РФ по городу Михайловке Семеновым А.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и возбуждении административного расследования. При этом в определении не указано о необходимости совершения каких-либо процессуальных действий, требующих значительных затрат времени.

В соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В указанный период, а именно 14 сентября 2021 года государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД РФ по городу Михайловке Семеновым А.В. фактически проведены следующие действия: приобщены документы должностная инструкция начальника участка, объяснения, приказ о переводе работника на другую работу, фототаблица.

При этом за период с 14 сентября 2021 года по 22 сентября 2021 года (день составления протокола об административном правонарушении) никаких новых доказательств не собиралось.

В соответствии с абз. 5 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, рассмотрение дела в отношении ФИО1 по ст. ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не относится к компетенции судей Михайловского районного суда Волгоградской области, а подсудно мировым судья Михайловского района Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административном правонарушении, на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №35 Михайловского района Волгоградской области, для решения вопроса в порядке ст. 29.1 КоАП РФ.

Судья                               Р.С. Солодкий