Постановление по делу № 5-477/2015 от 29.04.2015

                                                                                                                   Дело № 5-477/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2015 года                                                                        пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Проскурня С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении                                             к административной ответственности Силантьевой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки дер. <адрес>, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по части 5 статьи 20.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Красногвардейский районный суд из отдела МВД ФИО1 по <адрес> поступило дело об административном правонарушении                     в отношении Силантьевой Н.Г. за совершение ею правонарушения, предусмотренного                     ч.5 ст.20.2 кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ                     в 10 часов 30 минут был выявлен факт участия Силантьевой Н.Г. в незаконном публичном мероприятии, - шествии членов политической партии <данные изъяты> ФИО1 к памятнику ФИО4 для возложения цветов в честь дня его рождения без уведомления органа местного самоуправления о проведении указанного публичного мероприятия.

Свою вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, Силантьева Н.Г. признала.

Из объяснений Силантьевой Н.Г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ к ней приехал ФИО1 Е.Н. и предложил поучаствовать в шествии и возложении цветов к памятнику ФИО4 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Она согласилась. Около 09 часов                           ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО5 приехали в <адрес> к офису их партии                     на <адрес>, где встретились с другими членами <данные изъяты> ФИО1. С однопартийцами пошли к памятнику ФИО4 по центральной аллее <адрес>. В руках участников шествия были цветы и флаги с символикой КПКР. Придя в парк к памятнику ФИО4, они присоединились к гражданам, которые уже там находились и проводили митинг. О том, что проведение их публичного мероприятия не было согласовано ФИО1 Е.Н. в установленном законом порядке, узнала позже.

Вина Силантьевой Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, также подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в нарушение установленного порядка публичного мероприятия /л.д.1/;

- материалами фотосъёмки, где зафиксированы проведение публичного мероприятия и его участники /л.д.11-13/;

- сообщением председателя <адрес> сельского совета главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО6 на запрос начальника отдела МВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которого обращений от первого секретаря <данные изъяты> ФИО1 Е.Н. о проведении публичных мероприятий в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ                                     в соответствии с требованиями Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не поступало /л.д.15/;

- объяснениями ФИО1 Е.Н., из которых следует, что по его инициативе он                      и члены <адрес> отделения их политической партии в количестве               9 человек ДД.ММ.ГГГГ собрались в офисе по <адрес>, где решили пойти к памятнику ФИО4, расположенного                      в парке посёлка, и возложить цветы в честь дня его рождения. Официально не планировалось проведение публичного мероприятия и заявок по этому поводу в орган местного самоуправления он не подавал, считая, что это не будет являться нарушением действующего законодательства, зная при этом, что их коллеги из КПРФ также будут возлагать цветы к памятнику ФИО4. Примерно в 10:20 час. они с однопартийцами выдвинулись с <адрес> до <адрес> шествия в руках держали флаг Российской Федерации и три флага партии КПКР.                         Их шествие длилось 15-20 минут, целью которого было возложение цветов к памятнику ФИО4 в честь его дня рождения. Также в их партию вступал новый член                         ФИО7, которому они планировали торжественно вручить партбилет. У памятника ФИО4 на тот момент уже проводился митинг КПРФ, к которому они присоединились, послушав их выступление, и возложили цветы. Затем он попросил своих однопартийцев остаться поздравить их и вручить партбилет их новому члену;

- письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ г., являющегося первым секретарём КРО КПРФ, из которых следует, что во время проведения членами их партии торжественного мероприятия у памятника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, к ним подошла группа лиц в количестве 8-10 человек с флагами политической партии ФИО1. Их руководитель ФИО1 Е.Н. требовал предоставить ему слово. После получения отказа ФИО1 Е.Н., организовавший публичное мероприятие                        без уведомления органа местного самоуправления, своих однопартийцев не отвёл.                            О нарушении первым секретарём <адрес> отделения политической партии ФИО1 Е.Н. установленного порядка организации и проведения публичного мероприятия им было сообщено в дежурную часть отдела полиции /л.д.18-19/.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу                  к выводу, что в действиях Силантьевой Н.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определённому маршруту                 в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (п.5 ст.2 Закона).

При этом участниками публичного мероприятия, в соответствии с пунктом 1           статьи 6 вышеуказанного Закона, признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нём.

Силантьева Н.Г., добровольно участвуя в публичном мероприятии, организованного и проводимого без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, нарушила требования статей 6, 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», за что предусмотрена административная ответственность частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9                    КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным нарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Участие в шествии членов <адрес> отделения политической партии Коммунистической партии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к памятнику                                 ФИО4 в <адрес> для возложения цветов в честь дня его рождения,                 с учётом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения Силантьеву Н.Г. от административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ следует освободить, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь статьями 2.9, 20.2, 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Силантьеву ФИО11 от административной ответственности                               за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, освободить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                 С.Н. Проскурня