Решение по делу № 12-2/2018 (12-28/2017;) от 04.12.2017

Дело №12-2/2018 (12-28/2017)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018 года                             с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., при секретаре Кан-оол Ш.А., с участием начальника Контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» ТТТ., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина <данные изъяты> Батхуу А., родившегося <данные изъяты>, на постановление начальника Контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ТТТ. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением начальника Контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» ДД.ММ.ГГГГ Батхуу А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Батхуу А. подал жалобу с просьбой об отмене постановления и вынесении нового судебного решения, указывая, что прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ и пытался выехать из России ДД.ММ.ГГГГ, когда 30-дневный срок его пребывания в России истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, который является выходным днем – субботой, он не смог покинуть страну из-за длинной очереди на границе, ДД.ММ.ГГГГ также был выходной день. Таким образом, согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ последним днем его пребывания в России является первый, следующий за выходными днями рабочий день - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок его пребывания в России не нарушен. Более того, он не нарушал Правил пересечения Государственной границы РФ, проходил границу в установленном порядке. Также указал, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является чрезмерно суровым наказанием.

В судебное заседание Батхуу А. не явился, о дате и времени его проведения уведомлялся надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе, что следует из информации почтового идентификатора Почты России.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежаще извещенного заявителя.

Начальник Контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ТТТ. просил отказать в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью. В письменных возражениях указал, что при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ Батхуу А. не сообщал о том, что он пытался пересечь границу ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. Его копия получена привлекаемым лицом в тот же день. ДД.ММ.ГГГГ подана данная жалоба через почтовую связь. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан <данные изъяты>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ и вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, удостоверяющих личность, указанных в Приложении к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью (далее - действительные документы), без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6 и 7 настоящего Соглашения. При этом суммарный срок пребывания граждан государства одной Стороны на территории государства другой Стороны без виз не должен превышать 90 дней в течение периода в 180 дней начиная с даты первого въезда.

Согласно материалам дела, а именно постановлению начальника КПП «Хандагайты» ТТТ. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ в №:№ ч. в пункте пропуска «Хандагайты» на линии кабин паспортного контроля гражданин <данные изъяты> Батхуу А. предъявил в качестве документа на право пересечения Государственной границы национальный заграничный паспорт гражданина <данные изъяты> серии Е № на свое имя. В процессе проверки документов установлено, что Батхуу А. въехал в Россию в безвизовом режиме ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ без наличия визы пытался покинуть пределы территории России. Срок его непрерывного пребывания на территории России составлял 32 дня с даты въезда, что превышает 30 дней. В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и <данные изъяты> «Об условиях взаимных поездок граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, для выезда из России Батхуу А. необходима обыкновенная однократная виза, которой при проверке документов у Батхуу А. не имелось.

Протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ не составлялся.

Виновность Батхуу А. также установлена объяснением самого привлекаемого лица, объяснением свидетеля ДДД., светокопиями заграничного паспорта и миграционной карты Батхуу А.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, вышестоящее должностное лицо пришло к обоснованному выводу, что оно вынесено с соблюдением норм действующего законодательства и виновность Батхуу А. в совершенном административном правонарушении установлена исследованными при рассмотрении дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в совокупности с другими материалами дела.

Таким образом, довод жалобы от отсутствии в действиях Батхуу А. состава административного правонарушения не состоятельны и опровергаются всеми доказательствами по делу, включая его объяснение.

Административное наказание Батхуу А. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, а также сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления не имеется. В связи с чем жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление о назначении административного наказания – оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Батхуу А. оставить без изменения, а жалобу Батхуу А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                         В.О. Куулар