Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-727/2016 от 27.04.2016

Р е ш е н и е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 июня 2016 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-727/2016 по жалобе ФИО1 по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

С постановлением не согласен представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, просит постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. По мнению заявителя, выводы суда первой инстанции о том, что санитарные правила 2.2.1/2.1.1.1200-03 не распространяют свое действие на действующие хозяйствующие субъекты – неправомерны, поскольку в соответствии с общим анализом текста вышеуказанных санитарных правил, указанные правила несмотря на наличие указания на распространение их на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, распространяются на действующие объекты в связи с не исключением из текста правил требований к действующим хозяйствующим субъектам, не признанием пунктов, содержащих указанные требований не соответствующим требованиям действующего законодательства. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. В материалах дела имеется постановление Ленинского районного суда <адрес> о признании вынесенного Управлением предписания № 02-49 от 05.05.2015г. законным, в связи с чем у юридического лица отсутствовали основания не исполнить данное предписание которое незаконным признанно не было, равно как и не принять во внимание указанное постановление суда имеющее преюдициальное значение для данного дела. Учитывая вышеуказанное, протокол в отношении АО «УТСК» вынесен законно и обоснованно, Управлением доказано как событие, так и состав административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> УшаковаН. В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что мировой судья незаконно прекратил производство по делу в отношении АО «Уральская теплосетевая компания». Предписание № от 05.05.2015г. АО «Уральская теплосетевая компания» не обжаловалось, в связи с чем у юридического лица отсутствовали основания не исполнить данное предписание.

Представитель ОАО «Уральская теплосетевая компания» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против доводов жалобы, считая их несостоятельными и необоснованными, поскольку постановление суда законно и обоснованно.

Представитель ОАО «Уральская теплосетевая компания» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против жалобы, считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Представитель ОАО «Уральская теплосетевая компания» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против жалобы, считает постановление от 01.04.2016 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 01.04.2016 года, законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в отношении АО "Уральская теплосетевая компания" составлен протокол № об административном правонарушении от 01.03.2016 г.- Общество не выполнило в установленный срок 01.01.2016 года законное предписание № от 05.05.2015 года Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а именно: не представило разработанный и согласованный в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны, то есть своими действиями совершило административное правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей сделан обоснованный вывод о том, что производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении АО «Уральская теплосетевая компания» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Вывод мирового судьи об отсутствии обязанности у юридического лица создания санитарно- защитной зоны вокруг действующих объектов соответствует нормам материального права, основан на материалах дела.

Данные выводы мирового судьи и доводы юридического лица не опровергнуты административным органом.

Мировым судьей при вынесении постановления в полном объеме исследованы все представленные доказательства по делу в их совокупности, дана им надлежащая оценка.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Таким образом, учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

    Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья          ФИО8