Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2545/2019 ~ М-2805/2019 от 24.10.2019

70RS0001-01-2019-004420-22

Дело № 2а-2545/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.11.2019 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Пастуховой М.И.

помощник судьи Гоголинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Марарь И.В. административное дело № 2а-2545/2019 по административному иску прокурора г.Кедрового Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Кедрового Томской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее – Управление Роскомнадзора по Томской области), в котором просил признать информацию, размещенную на интернет-сайтах httрs://lуkistгеli.ru/оhоtа-nа-sоbоljа-ргimаnki.html, httр://nau4im.ru/lovushki-na-zverya-most-nornaya-petlya.html, httр://smasterim-sami.ru/petlya-na-sobolya-svoimi-rukami.html, httр://bayanay.infо/indех.рhр?nеwsid=6659, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), установлено, что на указанных сайтах размещена информация о способах охоты на соболя и других диких животных при помощи петель, описаны способы их изготовления и установки, что нарушает права неопределенного круга лиц. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения URL-адресов: httрs: //lуkistгеli.ru/оhоtа-nа-sоbоljа-ргimаnki.html, httр://nau4im.ru/lovushki-na-zverya-most-nornaya-petlya.html, httр://smasterim-sami.ru/petlya-na-sobolya-svoimi-rukami.html, httр://bayanay.infо/indех.рhр?nеwsid=6659, в адресную строку браузера может получить доступ к интернет-сайтам. В соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести данные сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Определением Кировского районного суда г.Томска от 01.11.2019 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Самигуллин Т.Т., Маслов А.С., Кабашная И.В., ООО «Гелиос-Сеть».

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Марарь И.В. административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Томской области в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в письменных пояснениях не возражал против удовлетворения административного иска.

Заинтересованные лица Самигуллин Т.Т., Маслов А.С., Кабашная И.В., представитель ООО «Гелиос-Сеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом посредством электронной почты 31.10.2019, 01.11.2019, а также путем размещения информации на сайте Кировского районного суда г.Томска.

Определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Отношения, возникающие при осуществление права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст. 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст.ст. 9, 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пп.1,5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации (преамбула Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире») животный мир это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром, применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Правила охоты устанавливаются в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов (ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»).

Из приказа Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» следует, что правила охоты устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

При осуществлении охоты охотник обязан соблюдать правила охоты, установленные приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (п.3 приказа Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты»).

Отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

При отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности, применение петель (п.п. 52.1, 52.1.1, 52.9 приказа Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты»).

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира. Уголовная ответственность за незаконную охоту предусмотрена ст. 258 Уголовного кодекса РФ.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор (ст. 265.1 КАС РФ).

Судом установлено, что интернет-страницы httрs: //lуkistгеli.ru/оhоtа-nа-sоbоljа-ргimаnki.html, httр://nau4im.ru/lovushki-na-zverya-most-nornaya-petlya.html, httр://smasterim-sami.ru/petlya-na-sobolya-svoimi-rukami.html, httр://bayanay.infо/indех.рhр?nеwsid=6659 содержат информацию о способах охоты на соболя и других видов диких животных при помощи петель, описаны способы их изготовления и установки. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, может способствовать совершению правонарушений в указанной сфере.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru, http://blocklist.rkn.gov.ru) доступ к указанным сайтам ограничения не введены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются актом проверки, а также скриншотами с сайта, в том числе на момент рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах, суд считает, что информация, размещенная на интернет-сайтах httрs: //lуkistгеli.ru/оhоtа-nа-sоbоljа-ргimаnki.html, httр://nau4im.ru/lovushki-na-zverya-most-nornaya-petlya.html, httр://smasterim-sami.ru/petlya-na-sobolya-svoimi-rukami.html, httр://bayanay.infо/indех.рhр?nеwsid=6659, является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на данных интернет-сайтах, предусмотрена административная, уголовная ответственность, а ее распространение нарушает права и законные интересы граждан, оказывает негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Учитывая, что данные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», суд считает требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ htt░s: //l░kist░░li.ru/░h░t░-n░-s░b░lj░-░░im░nki.html, htt░://nau4im.ru/lovushki-na-zverya-most-nornaya-petlya.html, htt░://smasterim-sami.ru/petlya-na-sobolya-svoimi-rukami.html, htt░://bayanay.inf░/ind░░.░h░?n░wsid=6659, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░. 7, ░░░. 2, ░. ░░░░░░, ░░░░░░, 109074) – ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░

░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.