Решение по делу № 2-1241/2015 ~ М-812/2015 от 05.02.2015

Дело № 2-1241/2015

Решение

Именем Российской Федерации

24 февраля 2015 года                  г.Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Новикова М.А., при секретаре Гущиной Ю.В., с участием представителя истца Балашовой О.В. – Каймакова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашовой ФИО8 к Министерству обороны Российской Федерации, Межрайонной инспекции МНС РФ №7 по Саратовской области, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил

Балашова О.В., обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора социального найма жилого помещения № 1/1758 от 25.09.2012 года, заключенного между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Балашовой О.В., истцу предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м. Балашова О.В. и члены ее семьи проживают по данному адресу и исполняют все обязанности по содержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии. Дочь истца Балашова Д.С. дала нотариальное согласие на приватизацию указанного жилого помещения без ее участия. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 23.12.2014 года собственником вышеуказанной квартиры является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ ФГКЭУ «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть», которая в настоящий момент ликвидировано, но оперативное управление по указанному дому до настоящего времени ни одному из подразделений МО РФ не перешло. В связи с тем, что ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» приказом Министра обороны РФ №1871от 17.12.2010 года реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИ» МО РФ. Для приватизации вышеуказанного помещения истец обратилась в ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИ», из ответа которого следует, что они не могут заключить договор передачи вышеуказанной квартиры в собственность, так как не обладают данными полномочиями. Данная квартира находится в собственности Российской Федерации. В приватизации иных жилых помещений истец участия не принимала. С аналогичными требованиями истец обратилась в департамент жилищного обеспечения МО РФ г.Москвы, ФГУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ г.Екатеринбург, ФГУ «Специальное ТУИО» МО РФ г.Москвы, МНС №7 по Саратовской области, которые в своих ответах разъяснили, мто МО РФ до настоящего момента не проработан вопрос о передачи квартир в собственность, и рекомендовали обратиться в суд. Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, истец просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г.Саратов, 1-Топольчанский проезд, дом №7, квартира №256.

Истец Балашова О.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Балашовой О.В. – Каймаков А.И. в судебном заседании отказался от исковых требований к Межрайонной инспекции МНС РФ №7 по Саратовской области в полном объеме, просил рассмотреть исковые требования к ответчику Министерство обороны РФ и удовлетворить в полном объеме, в обоснование иска привел доводы аналогичные вышеизложенным.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражения на исковые требования не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции МНС РФ №7 по Саратовской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражения на исковые требования не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Саратовской области, в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как предусмотрено ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пункт 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.Согласно п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статья 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившие в законную силу судебные решения. При этом статья 28 указанного закона также содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

В силу п.п.1,2 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Согласно п.п. «о» п. 2 данного Постановления Министерство обороны РФ предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

Согласно ст.11 Закона РФ 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 16 октября 2012 года) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Определением Кировского районного суда г.Саратова от 24.02.2015 года принят отказ от иска к ответчику межрайонной инспекции МНС РФ №7 по Саратовской области.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 25 сентября 2012 года между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Балашовой О.В. был заключен договор социального найма жилого помещения 1-1758. Согласно данному договору Балашовой О.В. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещении, находящееся в государственной собственности, состоящее их 2-х комнат в квартире, общей площадью 56,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма указаны: дочь – Балашова Д.С. Балашова О.В. и члены ее семьи проживают по данному адресу и исполняют все обязанности по содержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии. Дочь истца Балашова Д.С. дала нотариальное согласие на приватизацию указанного жилого помещения без ее участия. Факт регистрации Балашовой О.В. в указанной выше квартире подтверждается копией паспорта.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице межрайонной инспекции МНС РФ №7 по Саратовской области дата регистрации права от 12.03.2010 года, 22.11.2010 года зарегистрировано право оперативного управления ФГКЭУ «Саратовская квартирно-эксплуатационная часть» (л.д. 17).

Приказом Министра обороны РФ №1871 от 17.12.2010 года ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ» реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИ» МО РФ.

Согласно ответу межрайонной инспекции МНС РФ №7 по Саратовской области от 16.02.2015 года на обращение Балашой О.В. заключить с ней договор приватизации жилого помещения, объект имущества, расположенный по адресу: <адрес> не относится и никогда не находится и никогда не находился в собственности инспекции, кроме того, инспекцией направлен запрос в УФС регистрации кадастра и картографии по Саратовской области для исправления недостоверных сведений в ЕГРП о правообладателе вышеназванного имущества.

Какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве за истцом не зарегистрированы.

Как следует из представленных документов, в приватизации иного жилья Балашова О.В. участия не принимала.

Дочь истца Балашовой О.В. - Балашова Д.С. дала нотариальное согласие на приватизацию указанного жилого помещения без ее участия, отказавшись от права приватизации указанной недвижимости (л.д. 16).

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Из искового заявления следует, что истец обращался с заявлением о своих намерениях приобрести в собственность в порядке приватизации спорное жилое помещение, поскольку она со своей дочерью зарегистрирована в данной квартире, с ней заключен договор социального найма. Однако, до настоящего времени приватизировать жилое помещение она не может, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с данным иском.

    Сведениями о том, что истец ранее принимал участие в приватизации какого-либо другого жилого помещения, суд не располагает.

Как устанавливают положения ст.7 указанного выше закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

     Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком не представлено суду возражений относительно заявленных исковых требований, равно как и доказательств в их обоснование.

Учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил

исковые требования Балашовой ФИО9 к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Балашовой Ольгой Валерьевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, 1-Топольчанский проезд, дом №7, квартира №256, общей площадью 56,2 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2015 года.

Судья                                          М.А. Новиков