Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2107/2014 ~ М-1791/2014 от 21.10.2014

Дело № 2 -2107/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 01 декабря 2014 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселева И.А.

при секретаре Пуйка А.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Администрации Железковского сельского поселения к ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО3, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Железковского сельского поселения обратилась в Боровичский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков были привлечены правопреемники правообладателей невостребованных земельных долей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии с Постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО и предприятиям. Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема землеустройства <адрес>, колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ списки собственников долей были уточнены.

ДД.ММ.ГГГГг. состоялось общее собрание участников общей долевой собственности, на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 53:02:0000000:40, расположенный на территории Железковского сельского поселения, площадью 19943516 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Железковского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Решающий» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ. № (3965), «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ № (16233), учитывая, что возражений от граждан, необоснованно включенных в данные списки не поступило, принимая во внимание, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, утвердила список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Решающий»

Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (3999) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Красная искра» № (16246) от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте в сети «Интернет»    Администрации Железковского сельского поселения и размещено на информационных щитах дер.Железково.

При проведении собрания было установлено общее количество участников общей долевой собственности - 355 граждан, общее количество земельных долей - 355, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,3 га или 107 баллогектаров. Ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Решающий» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

Просит суд, признать за Администрацией Железковского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли размером 6,3 га (107 баллогектар) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 19943516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «<данные изъяты>» ранее принадлежавшие гражданам, а право указанных граждан на эти доли прекратить.

Определением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования к ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО2 были выделены в отдельное производство.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков по делу привлечены правопреемники умершей ФИО1 – ФИО3, ФИО4 – ФИО5.

Представители истца – Железковского сельского поселения – Глава Администрации сельского поселения ФИО15 и по доверенности ФИО16, в судебном заседании исковые требования, поддержали, просили признать право собственности за Железковским сельским поселением на 5 невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Ответчик ФИО11 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, при этом каких-либо доводов и доказательств в обоснование своих возражений не представила.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в телефонограмме не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и возражений по существу иска не представил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о признании исковых требований.

Правопреемство указанных ответчиков подтверждено представленными по запросам суда копия наследственных дел.

Принятие части наследства означает принятие наследства в полном объеме.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ФИО3

Суд, выслушав представителей истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>.

Администрация Железковского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости», № от ДД.ММ.ГГГГ, газете «Красная Искра», № от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГг. состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, Железковское сельское поселение, на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>

При этом возражений от каких-либо правопреемников ответчиков по поводу включения их земельных долей в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в Администрацию не поступило. Однако, список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности утвержден не был в связи с отсутствием кворума.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Железковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ постановлением № 2 утвердила список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>».

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТОО «<данные изъяты>» опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГг., в газете «Красная искра» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте в сети «Интернет»    Администрации Железковского сельского поселения и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Железковского сельского поселения.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» было установлено: признать общее собрание не правомочным принимать решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, поскольку на общем собрании присутствовало 2 человека, что составляет 0.57% от общего числа участников долевой собственности.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:40, имеет площадь 19943516 кв.м. Местоположение: <адрес>, ТОО «<данные изъяты>».

Прав на земельные доли за ответчиками по делу в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Железковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Ответчиками по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Железковского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Железковского сельского поселения к ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО3, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Железсковское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на 5 (пять) земельных долей по <данные изъяты> Га (<данные изъяты> баллогектар) каждая, площадью <данные изъяты>) в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, Железковское сельское поселение, ТОО «<данные изъяты>».

Прекратить право собственности на 5 (пять) земельных долей по <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, Железковское сельское поселение, ТОО «Решающий», ранее принадлежащие гражданам: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                И.А. Киселев