Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3246/2015 ~ М-1750/2015 от 27.02.2015

Дело №2-3246/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре Е.Н.Толоконниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куренкова В.В. к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к действиям,

установил:

Куренков В.В. обратился в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа о признании права собственности на жилое помещение по тем основаниям, что исполнительным комитетом Петрозаводского городского совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ истцу было выделено служебное жилое помещение комната площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> период работы в <данные изъяты>. Жилой дом по <адрес> находился на балансе <данные изъяты>, что следует из регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, Указом Президиума Верховного Совета Карельской АССР от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передаче предприятий, организаций и учреждений в коммунальную собственность Петрозаводского городского совета народных депутатов, решением Президиума Петрозаводского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ данные предприятия, в том числе <данные изъяты> с находящимися на их балансе многоквартирными домами приняты в коммунальную собственность Петрозаводского городского совета народных депутатов, в дальнейшем истец уволился из <данные изъяты>, однако из комнаты не выселен, проживает по данному адресу до настоящего времени, зарегистрирован и вносит плату за жилищные и коммунальные услуги. В связи с тем, что иного жилья истец не имеет, в ДД.ММ.ГГГГ обратился в <данные изъяты> по вопросу приватизации жилого помещения, в чем было отказано со ссылкой на статус служебной квартиры, при обращении в Администрацию Петрозаводского городского округа о снятии с квартиры статуса служебной, дан ответ о том, что оснований для исключения квартиры из специализированного жилищного фонда не имеется. Истец просит признать незаконным отказ Администрации Петрозаводского городского округа, признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В дальнейшем исковые требования истец изменил, просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа исключить из специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и заключить с Куренковым В.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель истца Балашова Л.Г. измененные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в дополнениях к иску.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения представителя истца, свидетеля К., исследовав материалы дела, суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства и приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Пунктом 12 Правил предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что согласно сведений трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>, переведен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов.

В период работы в указанной организации на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из одного человека Куренкову В.В. предоставлена комната, имеющая статус служебной, расположенная по адресу: <адрес>, по данному адресу истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией ордера и справкой о регистрации граждан по месту жительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поэтому к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, должны применяться нормы прежнего ЖК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 (далее - ЖК РСФСР), Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и принятых в соответствии с ними подзаконных актов.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации соответствующего предприятия, согласно которому местным уполномоченным органом исполнительной власти выдавался ордер на служебное жилое помещение. Ордер являлся безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он был выдан, договора найма служебного жилья (ст. ст. 106, 51 ЖК РСФСР).

Таким образом, юридическим основанием для проживания Куренкова В.В. в квартире является ордер на служебное жилое помещение. Какого-либо указания на утрату указанным документом законной силы либо на необходимость его переоформления в связи с вступлением в силу нового ЖК РФ в законодательстве не содержится.

Статьей 13 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 ЖК РСФСР. Этой же нормой установлено, что указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 97 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Куренков В.В., получивший служебное жилье по месту работы, не мог быть из него выселен без предоставления другого жилого помещения. До настоящего времени проживает в квартире по адресу: <адрес>, исполняет обязанности по надлежащему содержанию жилого помещения, несет бремя оплаты коммунальных платежей, в том числе оплату по соцнайму, которая включена в квитанции, указанные обстоятельства также подтвердила свидетель К.

Комната № по адресу: <адрес> порядке приватизации зарегистрирована за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технического паспорта, жилой дом по <адрес> находился на балансе <данные изъяты> на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ.

14.12.1990 Указом Президиума Верховного Совета Карельской АССР принято решение о передаче предприятий, организаций и учреждений в коммунальную собственность Петрозаводского городского совета народных депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ решением Президиума Петрозаводского городского совета народных депутатов № данные предприятия, в том числе <данные изъяты> с находящимися на их балансе многоквартирными домами приняты в коммунальную собственность Петрозаводского городского совета народных депутатов.

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Поскольку истец имел право и ранее претендовать на получение жилого помещения, суд полагает, что имеются основания для исключения спорной квартиры из состава специализированного жилого фонда, а учитывая правомочность ответчика, полагает, что следует обязать Администрацию Петрозаводского городского округа исключить из специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, и заключить с Куренковым В.В. договор социального найма жилого помещения, поскольку по смыслу ст. 2 ЖК РФ именно на указанном основании жилые помещения предоставляются гражданам для проживания органом местного самоуправления, в чьем ведении в настоящее время находится многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> в <адрес>, при этом, суд учитывает, что истец не имеет в собственности иных жилых помещений на праве собственности, а также по социальному найму, что подтверждено сведениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Куренкова В.В. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Куренкова В.В. к Администрации Петрозаводского городского округа, удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа исключить из специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и заключить с Куренковым В.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Куренкова В.В. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня вручения ответчику копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 24.04.2015.