Решение по делу № 2-1851/2011 ~ М-1822/2011 от 23.08.2011

РЕШЕНИЕ

                                                   Именем Российской Федерации

         г. Егорьевск Московской области                                    28 октября 2011 года

        Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Кравченко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сократовой Л.Л., Гринцова А.А., Ламзина Р.В. к Овчинникову В.А. о нечинении препятствий в улучшении жилищных условий,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Сократова Л. Л., Гринцов А. А., Ламзин Р. В. обратились в суд с иском, в котором просят обязать Овчинникова В.А. не чинить препятствия в газификации и в присоединении к газопроводу низкого давления жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>

В судебном заседании Сократова Л.Л. иск поддержала и пояснила, что ей, Ламзину Р.В. и Гринцову А.А. были выданы <данные изъяты> отделением филиала «<данные изъяты>» ГУП МО «Мособлгаз» технические условия для газификации данных жилых домов, в которых указано, что газопровод-источник принадлежит Овчинникову В.А. Они направили ответчику письмо с просьбой предоставить согласие на подключение к газопроводу, но ответа не получили. Требования ответчика о выплате денежных средств за подключение к газопроводу чрезмерно завышены. Она не возражает против выплаты части затрат, но с учетом всех потребителей, на которые рассчитан данный газопровод.

Гринцов А. А. в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что из-за чинимых препятствий в газификации он не может проживать в своем доме. В финансировании прокладки газопровода частично участвовала также администрация <данные изъяты> района.

В судебном заседании Ламзин Р. В. иск поддержал и пояснил, что согласно техническим условиям подключиться к газопроводу возможно только из источника, который принадлежит ответчику. В связи с тем, что Овчинников В.А. не дает согласие на подключение к газопроводу, он вместе с семьей не может вселиться в свой дом и проживать в нем, так как у него маленький ребенок.

Ответчик Овчинников В. А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что никаких препятствий в газификации истцам не чинит. Он не является единственным владельцем газопровода, ему были выданы доверенности от жителей домов, расположенных на <адрес> для заключения договоров с ГУП «Мособлгаз» на выполнение работ по прокладке газопровода и его обслуживанию. В настоящее время он в договорах указан владельцем, но фактически действует в интересах коллектива индивидуальных застройщиков. Кооператив официально не создавался. В настоящее время кроме самого Овчинникова В. А. это Федулов В. П., Золотков А. А., Золоткова Н. В., Воронцов М. А. Другие в то время отказались участвовать в оплате расходов на газификацию. Он считает, что при подключении истцы должны возместить часть произведенных застройщиками расходов на прокладку газопровода в ценах ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того он платит за обслуживание газопровода, денежную сумму собирает со всех застройщиков.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Дудин А.В. иск не признал и пояснил, что к домам третьих лиц и ответчика был проложен газопровод за их денежные средства. Овчинникову В.А. были выданы доверенности для оформления необходимых документов. Согласие на газификацию должно быть получено от всех жителей домов, подключенных к указанному газопроводу. Считает, что было бы правильно при подключении к газопроводу обязать истцов выплатить застройщикам часть произведенных затрат на его прокладку.

Представитель третьего лица ГУП МО «Мособлгаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

В ранее состоявшемся судебном заседании представитель третьего лица ГУП МО «Мособлгаз» по доверенности Инамов А.А. пояснил, что данный газопровод введен в эксплуатацию, договор по техническому обслуживанию газопровода заключен с Овчинниковым В.А., услуги по поставке газа он оплачивает. Право собственности на гаазопровод не зарегистрировано, на балансе ГУП МО «Мособлгаз» данный газопровод не состоит.

В судебном заседании третье лицо Федулов В.П. возражал против удовлетворения иска и пояснил, что он и другие жители вкладывали свои денежные средства для проведения данного газопровода, истцы ничего не оплачивали, могут подключиться в другом месте к другому газопроводу.

Третье лицо Воронцов М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска и пояснил, что участвовал в проведении коммуникаций, вкладывал денежные средства, истцы должны внести свою долю денежной суммы.

В судебном заседании третье лицо Золотков А.А. возражал против удовлетворения иска и пояснил, что работы по прокладке газопровода на <адрес> оплачивали <данные изъяты>

В судебном заседании третье лицо Золоткова Н.В. возражала против удовлетворения иска и пояснила, что жители провели газопровод за свои денежные средства, поэтому при подключении истцов расходы должны быть возмещены.

В судебном заседании истцы отказались от привлечения Федулова В. П., Воронцова М. А., Золотква А. А. и Золотковой Н. В. в качестве соответчиков, обосновывая свой отказ тем, что договор по техническому обслуживанию газопровода заключен с Овчинниковым В. А., как с законным владельцем данного газопровода, именно его согласие на присоединение необходимо согласно выданным истцам техническим условиям.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что газопровод общей протяженностью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> был построен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заказчиками являлись администрация <данные изъяты> района Московской области и коллектив застройщиков <адрес>. Технические условия на защиту проектируемого газопровода высокого и низкого давления <данные изъяты> для газоснабжения <данные изъяты> жилых домов <адрес> (№) выданы <данные изъяты> межрайонным трестом газового хозяйства ДД.ММ.ГГГГ № Согласно строительному паспорту на данный газопровод председателем кооператива застройщиков является Овчинников В. А. Строительно-монтажные работы выполнялись специализированной организацией филиалом ГУП «Мособлгаз» «<данные изъяты>». Газопровод построен и смонтирован в соответствии с проектом, разработанным в <данные изъяты> ГКПМ №, соответствует требованиям СНиП и Правилам безопасности в газовом хозяйстве. Договор на техническое обслуживание данного газопровода и газового оборудования заключен между ГУП МО «Мособлгаз» и Овчинниковым В. А. в ДД.ММ.ГГГГ, был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время действует договор № по техническому обслуживанию газопроводов и сооружений на них от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ГУП МО «Мособлгаз» с Овчинниковым В. А. на неопределенный срок, имеется дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу совещания у Главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу газоснабжения по <адрес> администрация района выделяет в ДД.ММ.ГГГГ финансовые средства на строительство Ш. Р. П. и газопровода низкого давления до <данные изъяты> заказчиком выступает комитет по строительству и архитектуре. Строительство уличного газопровода низкого давления выполняется за счет средств застройщиков. Застройщикам (отв. Овчинников В. А.) выполнить пересогласование проекта сметной документации и провести экспертизу проекта в срок ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста ведущий инженер ГУП МО «Мособлгаз» ФИО1 пояснил, что указанный газопровод принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Часть расходов на работы по его прокладке оплатила Администрация <данные изъяты> муниципального района, другую часть оплатила группа застройщиков, т.е. жители домов <адрес>. Право собственности на данный газопровод не зарегистрировано, в ГУП МО «Мособлгаз» данный газопровод на балансе не состоит. Договор на его техническое обслуживание заключен с Овчинниковым В. А., оплата вносится регулярно. Технические условия на присоединение к данному газопроводу истцам выданы. Данный газопровод прокладывался с целью газоснабжения всех земельных участков данной улицы, подключение их предусмотрено техническими условиями. Газопровод является опасным производственным объектом, объектом повышенной опасности. Точки подключения рассчитаны. Тянуть дополнительный газопровод дорого, опасно и неразумно.

Судом установлено, что техническая возможность присоединения объектов газификации истцов к спорному газопроводу ответчиком и третьими лицами не оспаривается. Согласие на подключение не дается истцам ввиду наличия спора в отношении размера денежных средств, которые требуют с истцов застройщики газопровода за подключение к нему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация – собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий и катастроф.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02. 2006 г. № 83, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Исходя из положений п. 7 указанных выше Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Пункт 7 Правил также определяет, что технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков.

Пункт 17 Правил предусматривает случай выдачи правообладателю земельного участка технических условий подключения объекта капитального строительства к уже существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (основным абонентом), в целях подтверждения наличия резерва мощности по производству соответствующего ресурса по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией.

Как следует из содержания п. 17 Правил технические условия подключения объекта капитального строительства к уже существующим сетям инженерно-технического обеспечения могут быть выданы как основным абонентом, т.е. лицом, которому они принадлежат на праве собственности или на ином законном основании, так и ресурсоснабжающей (сетевой) организацией. Однако в любом случае технические условия должны быть согласованы с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, устанавливающие порядок определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 2 Правил сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электротеплогазоводоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 17 Правил плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Следовательно, плата за подключение домовладений жителей <адрес> к построенному газопроводу должна определяться на основании тарифов, устанавливаемых полномочными на то органами власти.

Выдачу технических условий на газификацию домовладений по <адрес> осуществляет ГУП МО «Мособлгаз», филиал «<данные изъяты>». Эта организация занимается подключением домовладений к действующему газопроводу с взиманием платы за подключение.

Таким образом, законодательством Российской Федерации собственникам сетей инженерно-технического обеспечения газораспределительных сетей и их законным владельцам не предоставлено права самостоятельно устанавливать плату (тариф) за подключение. Не основано на законе принятие в одностороннем порядке решения о взимании платы при подключении потребителей к газопроводу как компенсации понесенных при его строительстве затрат.

Судом установлено, что Сократова Л. Л. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ выданного администрацией <данные изъяты> муниципального района Московской области. Ламзин Р. В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: местоположение определено относительно ориентира жилого дома, находящегося за границами земельного участка примерно в <данные изъяты> по направлению на юго-запад, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ адрес выстроенного на нем жилого дома: <адрес> Гринцов А. А. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: местоположение определено относительно ориентира жилого дома, находящегося за границами земельного участка примерно в <данные изъяты> по направлению на юго-запад, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, адрес выстроенного на нем жилого дома: <адрес>

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В судебном заедании установлено, что отсутствие согласия Овчинникова В. А. на подключение к газопроводу препятствует газификации жилых домов истцов, что создает препятствия истцам к осуществлению ими в полной мере их прав законных владельцев жилых домов и земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Необходимость получения такого согласия предусмотрено техническими условиями, выданными истцам в установленном порядке.

В свою очередь ответчик не предоставил в суд доказательства нарушения его прав и прав других владельцев газопровода подключением к нему истцов в соответствии с выданными в установленном законом порядке техническими условиями.

При разрешении требований об устранении всякого нарушения права собственника, подлежащего защите, ему следует сформулировать, какие конкретно права, свободы или законные интересы нарушаются указанными им обстоятельствами, а также представить доказательства нарушения данных прав. Исходя из положений ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, границы осуществления гражданских прав, а также способы их защиты должны осуществляться в разумных пределах.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Ответчиком не представлены доказательства, какие конкретно права, свободы или законные интересы нарушаются присоединением объектов газификации истцов к спорному газопроводу. Требования о взимании платы при подключении истцов к газопроводу как компенсации понесенных при его строительстве затрат, установленной в одностороннем порядке, не основано на законе. При таких обстоятельствах отказ ответчика, действующего также в интересах коллектива застройщиков, в даче согласия истцам на подключение к спорному газопроводу, суд считает необоснованным.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, следуя принципам разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений, суд находит требования истцов о нечинении препятствий в газификации их жилых домов согласно выданным техническим условиям подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Овчинникова В.А., действующего также в интересах коллектива индивидуальных застройщиков, не чинить препятствия Сократовой Л.Л. в газификации принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и в присоединении к газопроводу низкого давления <данные изъяты> по <адрес> согласно техническим условиям для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «Мособлгаз», филиала «<данные изъяты>».

Обязать Овчинникова В.А., действующего также в интересах коллектива индивидуальных застройщиков, не чинить препятствия Гринцову А.А. в газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и в присоединении к газопроводу низкого давления <данные изъяты> в районе жилого дома № по <адрес> с прокладкой распределительного газопровода согласно техническим условиям для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «Мособлгаз», филиала «<данные изъяты>

Обязать Овчинникова В.А., действующего также в интересах коллектива индивидуальных застройщиков, не чинить препятствия Ламзину Р.В. в газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и в присоединении к газопроводу низкого давления <данные изъяты> по <адрес> согласно техническим условиям для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «Мособлгаз», филиала «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий             подпись         Л. А. Третьякова