Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1221/2019 ~ М-1061/2019 от 13.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре Самойленко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Мелентьева А. А.ича к Администрации г.о. Самара, Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара опризнанииправасобственностинажилойдом,

УСТАНОВИЛ:

Мелентьев А.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что на основании Соглашения о перераспределении земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности от <дата>. № №; договора купли-продажи земельного участка от <дата>. является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства, назначение: земли населенных пунктов, площадью 324 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Собственность № от <дата>

В границах указанного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, был возведен жилой <адрес> года постройки, общей площадью 176,3 кв.м., жилой площадью – 28,3 кв.м.; подсобной площадью – 148 кв.м.

В отношении данного объекта законодательством РФ на тот момент не были предусмотрены подготовка и выдача разрешений и проектной документации. В настоящее время для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом по изменившемуся законодательству необходимо предъявить уведомление о строительстве и уведомление об окончании строительства.

При строительстве Мелентьев А.А. не получал необходимые разрешения, поскольку считал, что наличие права собственности на земельный участок освобождает его от различного рода согласований.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, целевое назначение земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от <дата>. №: Жилые помещения, в части объемно–планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со ст.53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьей 87 ФЗ № 123-ФЗ от <дата>. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.13130.2012 «Система противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от <дата>г. №).

Согласно экспертному заключению <данные изъяты>» от <дата>. №, жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: <адрес> участок с кадастровым номером № соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

<данные изъяты>» было выполнено техническое заключение по состоянию конструкций жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> участок с кадастровым номером №.

Согласно данному техническому заключению: все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом общей площадью – 176,3 кв.м., жилой площадью – 28,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности Платонова Н.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. Самара, Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес> и ФГБУ ФКР Росреестра в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3 го лица.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права, является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должен доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу ст.8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных норм и правил, а также требований ГК РФ и земельного законодательства.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от <дата> N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе, не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что Мелентьев А.А. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> - площадью 324 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН <дата> сделана запись №

Земельный участок истца поставлен на государственный кадастровый учет <дата> в связи с перераспределением земельных участков.

Судом установлено, что на указанном земельном участке истцом в <дата> возведен трехэтажный жилой дом.

Согласно технического паспорта, изготовленного <данные изъяты> по состоянию на <дата> построенный жилой дом, имеет общую площадь 176,3 кв.м., жилую площадь 28,3 кв.м., подсобную площадь 148 кв.м. благоустроен автономной канализацией, электроснабжением, газоснабжением.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство данного дома истцом не получено. Истец не обращался с уведомлением о планируемом строительстве объекта ИЖС в Администрацию г.о. Самара.

Согласно заключения <данные изъяты> о состоянии конструкций жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> участок с кадастровым номером №

Жилой дом, литера А трехэтажный, одноквартирный, без подвала, со встроенной баней на первом этаже. Дом имеет на 1 этаже кухню – гостиную (1), душевую (2), парную (3), холл (4) и санузел (5). Кухня оборудована электрической плитой и мойкой. В помещении холла установлен котел. На 2-м этаже расположены одна жилая комната (1). Помещение холла (2) и санузел (3); на 3-ем этаже находится помещение (1) и санузел (2). Вход на 2 и 3 этаж осуществляется по лестнице, расположенной в холле.

Выполнен один вход в дом: со стороны главного входа через холл.

Вновь возведенный жилой дом в плане имеет очертание в виде трапеции размером литеры: 6,12 х 10,70 (10,22) м.

Высотой этажей: 1 этажа – 2.78 м.; 2 этажа – 2,41 м; мансарды – 2,59 м.

На основании проведенного инженерно - технического обследования жилого дома установлено, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены.

Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм.

Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома.

Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Выполненное строительство жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей

Из экспертного заключения <данные изъяты>» от <дата>. №, жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: <адрес> участок с кадастровым номером № соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению <данные изъяты>» от <дата>. №:

1) Жилые помещения, в части объемно–планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

2) Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со ст.53 Федерального закона № 123-ФЗ от <дата>. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3) Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьей 87 ФЗ № 123-ФЗ от <дата>. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.13130.2012 «Система противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты.

На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующем на территории Российской Федерации.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от <дата>г. №).

Из представленных истцом документов следует, что жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу:<адрес> подключен к электросетям, водоснабжению, газоснабжению. Заключены соответствующие договора с поставщиками услуг, истец производит оплату в ТСЖ «Жигулевские ворота», которые в свою очередь производят оплату ресурсоснабжающим организациям, а именно <данные изъяты>» и <данные изъяты>». Задолженности по коммунальным и эксплуатационным платежам перед ТСЖ «Жигулевские ворота» на <дата>. за Мелентьевым А.А. нет, что подтверждается пояснительной запиской председателя ТСЖ «Жигулевские ворота» № от <дата>. Учредительные документы ТСЖ «Жигулевские ворота» представлены.

Согласно плану границ земельного участка по адресу: <адрес> вновь выстроенный жилой располагается в границах земельного участка истца.

Согласно информации, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от <дата>года № в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ земельного участка истца площадью 324 кв.м., по адресу: <адрес> со смежным земельным участком с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО

Факт наложения земельного участка истца 324 кв.м. на участок ФИО не может являться основанием для отказа в иске, поскольку как видно из приложенных к ответу ФКП схем земельный участок под жилым домом не имеет наложений на участок ФИО

Кроме того, ФИО представлено заявление, согласно которого он не возражает против удовлетворения исковых требования истца о признании за ним права на возведенный жилой дом.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № участок 324 кв.м. и 74 кв.м. (под домом) истца расположены в зоне _Ж1 зона застройки индивидуальными жилыми домами, согласно Правил застройки и землепользования утвержденных <дата> постановлением Самарской городской думы, участки расположены вне границ красных линий.

Мелентьев А.А. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> - площадью 324 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Также, согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования земельный участок истца, на котором выстроен жилой дом находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не относится. (от <дата>. №, <дата>. №).

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости построен на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, соответствует нормам и правилам.

В судебном заседании исходя из доказательств предоставленных истцом, не было установлено того обстоятельства, что при самовольном возведении им объекта капитального строительства нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, неограниченного круга лиц, так и права смежных землепользователей. Установлено, что обстоятельства, которые могут повлечь уничтожение постройки, повреждение или уничтожение имущества других лиц, причинение вреда жизни, здоровью человека – отсутствуют.

Как следует из пунктов 25, 26 и 28 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на построенный жилой дом, поскольку его строительство осуществлено в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального назначения.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство жилого дома произведено в соответствии со строительными, градостроительными нормами и правилами, требования безопасности соблюдены, санитарно-эпидемиологические и противопожарные нормы выдержанны, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что не было опровергнуто стороной ответчика, не предоставившей доказательства обратного.

Заключения специализированных организаций не вызывают сомнений в объективности и достоверности, не были опровергнуты ответчиками.

Строительство жилого дома без разрешительных документов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

Как следует из обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.14г. наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в иске при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям относятся неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки и причинение вреда жизни и здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности попущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу или злоупотребление правом в других формах, соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Несоответствие самовольной постройки истца градостроительным нормам и правилам не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов других лиц, не подтверждают факта создания угрозы жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного в судебном заседании добыто не было и стороной ответчика не представлено.

Собственник смежного участка ФИО представил согласие на признание права собственности за истцом на самовольную постройку.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.04.2014г., одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материальногоправа, суд приходит к выводу, что требования, заявленные истцом, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мелентьева А. А.ича о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Мелентьевым А. А.ичем, право собственности на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом общей площадью – 176,3 кв.м., жилой площадью – 28,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления решения в окончательной форме <дата>
Председательствующий Дурнова Н.Г.