Решение по делу № 12-37/2019 от 16.05.2019

                                                                                                                                        Дело № 12-37/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый                                                                           10 июля 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Лыновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коваленко Ольги Владимировны на постановление от 26 апреля 2019 года <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> от 26 апреля 2019 года Коваленко О.В. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившегося в неиспользовании земельного участка №, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, Коваленко О.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, ссылаясь на то, что она не была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, земельный участок огорожен забором и облагорожен, разрешение на строительство ею получено.

Коваленко О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Защитник Грозный Б.А. в судебном заседании настаивал на отмене постановления, пояснив, что к земельному участку, предоставленному Коваленко О.В. как многодетной матери, до настоящего времени не подведены дорога и системы коммуникации, в связи с чем осуществление на нем строительства не представляется возможным. Также пояснил, что разрешение на строительство на данном земельном участке получено Коваленко О.В. в 2015 году.

Заслушав пояснения защитника и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Как установлено судом, 12 апреля 2019 года <данные изъяты> на основании акта № административного обследования объекта земельных правоотношений, в отношении Коваленко О.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ по факту неиспользования принадлежащего ей на праве собственности земельного участка №, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, в течение срока, установленного федеральным законом.

Из акта № административного обследования объекта земельных правоотношений следует, что территория земельного участка № принадлежащего на праве собственности Коваленко О.В., с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, не огорожена и заросла многолетней сорной травянистой растительностью, и признаков, свидетельствующих об использовании земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, не обнаружено.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в бездействии Коваленко О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания от 26 апреля 2019 года вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что должностным лицом, вынесшим постановление от 26 апреля 2019 года, не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, Коваленко О.В. была извещена 23 апреля 2019 года почтовой связью о рассмотрении в отношении неё 26 апреля 2019 года дела об административном правонарушении, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из представленных защитником материалов усматривается, что, вопреки содержанию обжалуемого постановления, Коваленко О.В., являющейся собственником земельного участка, 11 сентября 2015 года получено разрешение на строительство на нем индивидуального жилого дома, сроком действия до 10 сентября 2025 года, чем приняты меры к использованию земельного участка по целевому назначению.

Поскольку действия Коваленко О.В. не привели к наступлению каких-либо вредных последствий, с учетом характера и фактических обстоятельств совершенного правонарушения судья находит возможным квалифицировать совершенное ею административное правонарушение в качестве малозначительного и объявить ей устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 26 апреля 2019 года <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Коваленко Ольги Владимировны, отменить и производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Коваленко Ольге Владимировне устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения

Судья          А.В. Федотов