Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-902/2019 ~ М-189/2019 от 26.02.2019

Дело № 2-902/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 12 августа 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.,

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Путинцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Районный Центр культуры» Енисейского района о возложении обязанности произвести необходимые действия по обеспечению пожарной безопасности.

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУК «Районный Центр культуры» Енисейского района о возложении обязанности произвести необходимые действия по обеспечению пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что проведенной в отношении ответчика Енисейской межрайонной прокуратурой проверкой, выявлены нарушения законодательства о ФИО1 безопасности. Установлено, что здание, в котором располагается МБУК «Районный Центр культуры» <адрес>, находится на праве оперативного управления МБУК «Районный Центр культуры» <адрес>. В здании МБУК «Районный Центр культуры» <адрес> не организовано проведение эксплуатационных испытаний трех ФИО3 эвакуационных ФИО1. В связи с вышеизложенным, в адрес директора МБУК «Районный Центр культуры» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008
№ 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 24.12.2018) «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») просил обязать МБУК «Районный центр культуры» Енисейского района произвести необходимые действия по обеспечению пожарной безопасности в здании МБУК «Районный Центр культуры» Енисейского района, расположенном по адресу: <адрес>, путем проведения эксплуатационных испытаний трех наружных эвакуационных лестниц, в течение
6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Путинцева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик МБУК «Районный Центр культуры» Енисейского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица - ОНД и ПР по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районам, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ (ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из данной нормы содержание имущества, находящегося в праве оперативном управлении, в состоянии, соответствующем требованиям действующего законодательства, возлагается на использующее и владеющее им учреждение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела МБУК «Районный Центр культуры» Енисейского района является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество на праве оперативного управления. Учредителем и собственником является муниципальное образование Енисейский район. МБУК «Районный Центр культуры» Енисейского района расположено по адресу: Красноярский край, Енисейский район,
с. Озерное, ул. Ленинградская, 50.

Здание, в котором расположено МБУК «Районный Центр культуры» Енисейского района, закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

02 апреля 2018 г. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой директору МБУК «Районный Центр культуры» Енисейского района внесено представление об устранении нарушений.

Как следует из содержания представления от 15.05.2018 г. при проведении проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», ГОСТ 53254-2009 ТЕХНИКА ПОЖАРНАЯ. ЛЕСТНИЦЫ ПОЖАРНЫЕ НАРУЖНЫЕ СТАЦИОНАРНЫЕ, ОГРАЖДЕНИЕ КРОВЛИ; ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СНиП 21-01-97 руководителем организации не организовано проведение эксплуатационных испытаний 3 (трех) наружной эвакуационной лестницы, руководитель организации не организовала ежегодную проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (стропила, обрешетка) в соответствии с п.6.4 ГОСТ Р 53292-2009. Двери лестничной клетки первого этажа правого крыла здания МБУК «Районный Центр культуры» не имеет устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Двери лестничной клетки второго этажа правого крыла здания МБУК «Районный Центр культуры» не имеет устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах.

На данное представление директором дан ответ о частичном устранении выявленных нарушений.

21 ноября 2018 г. дознавателем ОНД и ПР по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районам Пистер Я.Г. по поручению и.о. Енисейского межрайонного прокурора советника юстиции Михайлова М.В. дано заключение о том, что в ходе проверки, проведённой в отношении МБУК «Районный Центр культуры», выявлены нарушения ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г № 390, а именно: не организовано проведение эксплуатационных испытаний 3-х наружных эвакуационных лестниц. Ст. 6 ФЗ 123 от 22.07.2008 «ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 24 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «Правила противопожарного режима», п. 6.1.4 ГОСТ 53254-2009 Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные, ограждение кровли.

Согласно статьи 6 Федерального Закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п.24 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 24.12.2018) «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств, спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Согласно п.6.1.4. ГОСТ Р 53254-2009 "Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний" наружные пожарные лестницы и ограждения кровли подлежат испытаниям при приемке объекта в эксплуатацию и не реже одного раза в пять лет должны подвергаться периодическим испытаниям. Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии, и не менее одного раза в год необходимо проводить обследование целостности конструкции с составлением акта по результатам проверки. В случае обнаружения нарушений целостности конструкции производится их восстановление (ремонт) с последующим проведением испытаний на прочность.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

При этом суд исходит из того, что не проведение ответчиком эксплуатационных испытаний 3-х наружных эвакуационных лестниц, является нарушением положений вышеприведённых правовых норм и Правил, которое подлежит устранению.

С учетом того, что для устранения выявленных нарушений требуется определенное время, а также финансовые средства, суд считает разумным установить срок для устранения выявленных недостатков в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Районный Центр культуры»
Енисейского района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный Центр культуры» Енисейского района обязанность произвести необходимые действия по обеспечению пожарной безопасности в здании МБУК «Районный Центр культуры» Енисейского района, расположенном по адресу: <адрес>, путем проведения эксплуатационных испытаний трех наружных эвакуационных лестниц, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 21 августа 2019 г.

Судья Н.М. Ларионова