Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-20/2019 ~ М-254/2019 от 17.10.2019

М-254/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

с. Кемля                                    18 октября 2019 г.

Судья Ичалковского районного суда Республики Мордовия Малов М.И., рассмотрев административное исковое заявление Горшкова Д.Н. к призывной комиссии о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в Ромодановском муниципальном районе от 07.10.2019 г. об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу,

установил:

Горшков Д.Н. обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории муниципального образования по Республике Мордовия в Ромодановском районе о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 07.10.2019 об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Данное административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

    Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).

Горшков Д.Н. обжалует решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан проживающих на территории муниципального образования Ромодановского района Республики Мордовия в оформленное в протоколе № от 07 октября 2019 года, об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу по причине пропуска установленного законом срока подачи соответствующего заявления.

Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663".

Как следует из содержания пункта 33 названной инструкции, при обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создаётся в каждом из них.

    В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и в целях обеспечения выполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан на территории Республики Мордовия на основании Указа Главы Республики Мордовия от 18.03.2019 года № 66-УГ «О создании призывных комиссий в Республике Мордовия» созданы призывные комиссии в муниципальных районах и городском округе Саранск в составах согласно приложениям 3 и 4. На территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия создана Ромодановская районная призывная комиссия по основному и резервному составу. На территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия создана Ичалковская районная призывная комиссия по основному и резервному составу.

Из административного искового заявления усматривается, что призывная комиссия, осуществляющая призыв граждан в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия осуществляет свою деятельность на территории Ромодановского района Республики Мордовия, при этом предметом заявленных требований является законность решения, принятого указанной призывной комиссией.

Таким образом, правовые последствия оспариваемого административным истцом решения возникли на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, где зарегистрирован и проживает административный истец Горшков Д.Н., что подтверждается копией паспорта, приложенного к исковому заявлению.

Сведений, что административный истец Горшков Д.Н. проживает на территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в материалах, приложенных к административному исковому заявлению, не имеется.

Территория, на которую осуществляет свою деятельность призывная комиссия Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, относится к юрисдикции Ромодановского районного суда Республики Мордовия, которому и подсуден заявленный спор. Полномочия военного комиссара Ичалковского, Большеигнатовского и Ромодановского районов Республики Мордовия распространяются также на территорию Ромодановского муниципального района.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определил:

административное исковое заявление Горшкова Д.Н. к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в Ромодановском муниципальном районе от 07.10.2019 г. об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службы, возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить административному истцу, что с указанным административным исковым заявлением ему следует обратиться по месту жительства в Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов