Решение по делу № 2-141/2015 (2-2110/2014;) ~ М-2246/2014 от 26.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2015 года                           г. Баймак РБ

2-141/2015

    Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кужабаевым М.М.,

с участием представителя заявителя по доверенности Буляковой З.Б.,

судебного пристава-исполнителя Баймакского МО УФССП по РБ Елкибаевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ на постановление судебного пристава-исполнителя Баймакского МО УФССП по РБ Елкибаевой Д.М. от 10.10.2014г. о взыскании исполнительского сбора,

установил:

     Администрация сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ обратилась в суд с жалобой о признании постановления судебного пристава-исполнителя Баймакского МО УФССП по РБ Елкибаевой Д.М. незаконным по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя Елкибаевой Д.М. о взыскании исполнительского сбора от 10.10.2014г. принято решение о взыскании с Администрации СП Зилаирский сельсовет исполнительный сбор в размере 50 000 руб. Указанное постановление считает необоснованным по следующим основаниям. Во исполнении решения суда жилищно-бытовая комиссия СП Зилаирский сельсовет приняла решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения на выбор в трех населенных пунктах, о чем она была письменно извещена 21.07.2014г. В дальнейшем ФИО2 написала жалобу в прокуратуру <адрес>. По требованию прокуратуры Протоколом жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ СП Зилаирский сельсовет принято решение предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. ФИО2 была уведомлена 22.08.14г. о принятом решении, однако для заключения договора не явилась. В связи с чем, 14.10.2014г. ей снова было направлено уведомление о необходимости заключения договора. Таким образом, решение суда СП Зилаирский сельсовет добровольно в срок исполнено по вине взыскателя. В связи с принятием решения о взыскании исполнительного сбора в сумме 50 000 руб. нарушены экономические права СП Зилаирский сельсовет, поскольку в настоящее время для решения вопросов местного значения не хватает денежных средств. Заявитель просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Елкибаевой Д.М., выразившееся в принятии постановления о взыскании исполнительного сбора от 10.10. 2014г. в сумме 50 000 руб.Отменить полностью постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 10.10.2014г.     

В судебном заседании представитель должника Администрация сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ по доверенности Булякова З.Б. заявление поддержала, дала объяснения, аналогичные описательной части решения.

Судебный пристав-исполнитель Баймакского МО УФССП по РБ Елкибаева Д.М. просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление вынесено в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 441 ГПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что на основании решения Баймакского районного суда РБ от 13.01.2014г. на Администрацию сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На основании исполнительного листа № от 09.06.2014г., выданного Баймакским районным судом по вышеуказанному делу, судебным приставом-исполнителем Баймакского МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство от 07.07.2014г.

В п.2 постановлении о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2014г. было установлено должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

14.08.2014г. должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, а также содержалось предупреждение об ответственности и последствиях в случае неисполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

По состоянию на 10.10.2014г. требование, содержащее в исполнительном документе, должником не исполнено.

10.10.2014г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7).

Условия, при которых исполнительский сбор не взыскивается, предусмотренные ч.5 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», не установлены.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должником получена, по состоянию на 10.10.2014г. решение суда не исполнено.

Взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Постановление судебного пристава - исполнителя вынесено по истечении срока, установленного им для добровольного исполнения исполнительного документа. Размер исполнительского сбора соответствует требованиям ч.3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Основания, препятствующие вынесению обжалуемого постановления (приостановление исполнительного производства, отложение исполнительных действий и пр.), отсутствовали, что не оспаривается заявителем. Постановление принято правомочным лицом.

Основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора судом не установлены.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора являются законными и правомерными, совершены в рамках предоставленных ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ «О судебных приставах» полномочий. В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ на постановление судебного пристава-исполнителя Баймакского МО УФССП по РБ Елкибаевой Д.М. от 10.10.2014г. о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Баймакский районный суд РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья:     Утарбаев А.Я.