Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2014 от 22.04.2014

РЕШЕНИЕ

14 мая 2014 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Филимонов С.И.,

с участием секретаря судебного заседания Пыненковой С.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Билюшова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,Билюшова А.В. на постановление 13 РМ № 413817 от 15.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, в отношении Билюшова А.В.,

установил:

Билюшов А.В. обратился в суд с жалобой на постановление 13 РМ № 413817 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, в отношении Билюшова А.В..

В обоснование жалобы Билюшов А.В. указал, что 15.04.2014 постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР по Республике Мордовия ФИО3 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Считает данное постановление необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что, подъезжая к пешеходному переходу, он убедился в том, что пешеход находился на тротуаре и заступил на пешеходный переход только после его проезда.

В судебном заседании Билюшов А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление 13 РМ № 413817 от 15.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, в отношении Билюшова А.В. отменить, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы Билюшова А.В., исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя при этом из следующего.

В соответствии со статьей 12.18 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Как следует из материалов, в отношении гражданина Билюшова А.В. возбужден материал об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, о совершении которого инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО4 08.04.2014 составлен протокол об административном правонарушении серии 13 АП № 100537.

Постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО3 от 15.04.2014 Билюшов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Факт совершения Билюшовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, из протокола об административном правонарушении серии 13 АП № 100537 от 08.04.2014 следует, что Билюшов А.В. 08.04.2014 в 12 часов 30 минут по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Ульянова, д. 95 управлял транспортным средством, не предоставил преимущество в движении пешеходу, переходящему проезжую часть автодороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2.

Согласно объяснению Билюшова А.В. от 14.04.2014, он 08.04.2014 в 12 часов 30 минут, поворачивая с ул. Энгельса на ул. Ульянова г. Саранска на своем автомобиле Лада – 217230 государственный регистрационный знак № был остановлен инспектором ГИБДД ФИО4, как тот объяснил, за непредставление преимущества пешеходу. С протоколом не согласен, так как те пешеходы, которые были на зебре, были им пропущены, а остальные находились еще на тротуаре, в то время как он переехал зебру.

Из рапорта инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО4 от 08.04.2014 следует, что 08.04.2014 в 12 часов 15 минут во время несения службы в составе автопатруля позывной «543» на ул. Ульянова, д. 95 г. Саранска им был остановлен автомобиль Лада-217230 государственный регистрационный знак № под управлением Билюшова А.В. ДАТА рождения, который не предоставил преимущество в движении пешеходу, переходящему проезжую часть автодороги по нерегулируемому пешеходному переходу.

Допрошенные в суде в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 подтвердили факт совершения Билюшовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Являясь участником дорожного движения, Билюшов А.В. в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, обязан знать и соблюдать требования названных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» относятся к знакам особых предписаний, которые вводят определенные режимы движения транспортных средств при приближении и проезде нерегулируемых пешеходных переходов.

Пунктом 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что водитель транспортного средства,приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

Приведенное положение Правил дорожного движения Российской Федерации согласуется с нормами международного права - пунктом b части первой статьи 21 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 и являющейся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Названной Конвенцией установлено, что если движение транспортных средств на пешеходном переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.

Из протокола об административном правонарушении, рапорта должностного лица, показаний ФИО4 и ФИО5 следует, что, подъезжая на автомобиле к нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», Билюшов А.В. не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу.

Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП Российской Федерации.

Поскольку Билюшов А.В. не выполнил требование Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, правильно квалифицировало допущенное нарушение Правил дорожного движения по статье 12.18 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в пределах установленной законом санкции.

Постановление по делу об административном правонарушении по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП Российской Федерации.

Назначенное Билюшову А.В. административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения и прав других участников дорожного движения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Билюшова А.В. и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП Российской Федерации. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП Российской Федерации ему разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи, предоставлено право ознакомиться с протоколом и дать свои объяснения.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно части четвертой статьи 28.3 КоАП Российской Федерации перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 названной статьи, устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Приказом МВД России от 05.05.2012 № 403 утвержден Перечень должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях.

Инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия отнесен данным Перечнем к числу должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.18 КоАП Российской Федерации.

Основными задачами дорожно-патрульной службы являются сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, интересов общества и государства, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, предупреждение и пресечение административных правонарушений в области дорожного движения.

Установив в действиях Билюшова А.В. нарушение Правил дорожного движения, инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО4 правомерно составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации.

Внеслужебных отношений между инспекторами ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО4 и ФИО5 с одной стороны и Билюшовым А.В. с другой стороны нет, личных неприязненных отношений нет. Законные действия должностного лица по пресечению административного правонарушения не могут рассматриваться как его личная заинтересованность.

В силу статьи 25.6 КоАП Российской Федерации в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Каких-либо ограничений круга указанных лиц, связанных с их должностными обязанностями, данная статья не содержит.

Вина Билюшова А.В. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается рапортом должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств.

Рапорт отнесен статьей 26.2 КоАП Российской Федерации к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценивается наряду с другими доказательствами по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд находит вынесенное постановление законным и обоснованным и не находит оснований к его отмене, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Билюшова А.В. не имеется.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО3 13 РМ № 413817 от 15.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, в отношении Билюшова А.В. оставить без изменения, жалобу Билюшова А.В. - без удовлетворения.

Судья С.И. Филимонов