Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2673/2021 ~ М-2209/2021 от 13.09.2021

Дело № 2-2673/2021

УИД 24RS0024-01-2021-004581-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2021 года                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердникова А. АлексА.а к Администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бердников А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим права пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Домоуправлением № в лице начальник ДУ № в/ч 73757 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Бердниковым А.А. и войсковой частью 62679 заключен договор найма служебного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с учетом членов его семьи: супруга Бердникова О.В., сын ФИО10, сын Бердников А.А., дочь ФИО3, дочь Бердникова А.А. На момент заключения договора найма Бердников А.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил воинскую службу в должности старшего механика-водителя в/ч 11466 в <адрес> по контракту, в настоящее время истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 82873. Брак между супругами Бердниковыми прекращен ДД.ММ.ГГГГ Бердников А.А. совместно с семьей не проживает, арендует жилое помещение по адресу: <адрес>, с лицами, указанными в п. 4 договора, совместного хозяйства не ведет. В связи с тем, что в настоящее время не нуждается в указанной квартире, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения, как и договор найма служебного жилого помещения в отношении него, признав его утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Истец Бердников А.А., его представитель по доверенности Брискер С.Я. в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Представители ответчиков - Администрации г. Канска, КУМИ г. Канска, извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Третьи лица – Бердникова О.В., выступающая в своих интересах и от имени несовершеннолетних ФИО3, Бердниковой А.А., ФИО10, Бердников А.А., в судебное заседание не явились, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Территориального отделение г. Красноярск Филиала «Росжилкомплекс» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, в/ч 82873, ФГКУ «Центральное управление правового обеспечения» МО РФ, Минобороны РФ в судебное заседание также не явились, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом.

От представителя третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» Барага В.И. (на основании доверенности) поступил отзыв на иск, согласно которому Бердникову А.А. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В настоящее время брак между Бердниковым А.А. и Бердниковой О.В. прекращен (с 2010 г.), истец снялся с регистрационного учета, однако, в квартире остались проживать бывшая супруга и их дети, которые сохраняют регистрацию по данному адресу. Бердников А.А. желает реализовать свое право на обеспечение жильем при увольнении в запас, однако, полученное ранее от органа военного управления жилое помещение, не может сдать в установленном порядке, а соответственно и не может требовать повторного предоставления жилого помещения. В удовлетворении иска просили отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

Суд учитывает, что в силу требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ, и в порядке заочного производства, и, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частями 1,2,3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрены основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения.

Так договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности в частности: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ), вместе с тем если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу п.32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго наниматель отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Бердниковым А.А. и Домоуправлением № 1, в лице начальника Домоуправления № 1 в/ч 73757 Сидоровой Г.Р., действующей на основании Приказа № 45 от 24.03.1981 г., утвержденного Министерством обороны СССР по строительству и расквартированию войск, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ 287 СибВО, заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, Бердникову А.А. и членам его семьи во владение и пользование для проживания предоставлено жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 66,90 кв.м., по адресу: <адрес>.

Между старшим прапорщиком в/ч 11466 Бердниковым А.А. и войсковой частью 62679 (49 ЭТК), действующей на основании свидетельства, выданного Федеральным Агентством по управлению федеральным имуществом, заключен договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, с учетом членов его семьи: супруга Бердникова О.В., сын ФИО10, сын Бердников А.А., дочь ФИО3, дочь Бердникова А.А.

На момент заключения договора найма Бердников А.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил воинскую службу в должности старшего механика-водителя в/ч 11466 в г. Канск по контракту, в настоящее время истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 82873.

Брак между супругами Бердниковыми прекращен ДД.ММ.ГГГГ Бердников А.А. совместно с семьей не проживает, арендует жилое помещение по адресу: <адрес>, с лицами, указанными в п. 4 договора, совместного хозяйства не ведет, в связи с тем, что в настоящее время не нуждается в указанной квартире.

В последующем, жилое помещение было передано из федеральной в муниципальную собственность, что подтверждается Актом приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Войсковой частью 62679, передаваемого в собственность муниципального образования – город Канск, согласно которому во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №р Войсковая часть 62679 передает, а муниципальное образование – г. Канск принимает объекты недвижимости, в том числе и жилой <адрес>.

В настоящее время между МБУ «Центр приватизации жилья» и Бердниковой О.В. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают фактически Бердникова О.В. (бывшая супруга истца), сын ФИО10, сын Бердников А.А., дочь ФИО3, дочь Бердникова А.А.

Бердников А.А. снят с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что с 2013 года истец не принимал мер ко вселению в спорное жилое помещение, не проживал в нем и не оплачивал коммунальные услуги, намерений вернуться в жилое помещение и пользоваться им на условиях социального найма не высказывал, на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по адресу: <адрес>, оплачивает за наем жилого помещения 8 000 рублей ежемесячно и коммунальные платежи.

При этом указанное бездействие было вызвано только волей Бердникова А.А., связанной не желанием последнего проживать в квартире по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий к этому со стороны третьих лиц.

Истец не является членом семьи лиц проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживает с ними совместно, не ведет общего хозяйства, не имеет совместного бюджета, общих расходов, имущества для совместного пользования, создал другую семью с Бердниковой (Шпиклирной) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусмотрены гарантии, в виде права на жилище, согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768 утверждены Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях.

Так п.6 Правил предусмотрено, что для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются следующие документы: копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении); копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления.

Истец является военнослужащим, что не оспаривалось в процессе рассмотрения дела, намерен обратиться в уполномоченный орган с заявление о признании его нуждающимся в жилом помещении, для реализации права на жилище, предусмотренное ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», при этом, исходя из требований п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, обязан при фактическом прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (на условиях социального найма) сдавать его по акту наймодателю, для обоснования своей нуждаемости в жилище и реализации права на обращение с заявлением о признании нуждающимся в жилье как военнослужащий.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что при условии добровольного выезда из жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, факта не проживания в ней с 2013 г., и отсутствия намерений вселиться и проживать в указанной квартире в будущем, истец фактически расторг в отношении себя договор социального (служебного) найма, но не может предоставить об этом документы, необходимые для реализации права на обращение с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, в целях дальнейшей реализации права на жилье в порядке предусмотренном ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в связи с чем у него имеются основания утверждать о наличии угрозы нарушения его прав, равно как и основания для обращения с указанным иском в суд.

В таком положении суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признав Бердникова А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, тем самым, по мнению суда, имеются объективные основания считать расторгнутыми договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Бердниковым А.А. и войсковой частью 62679 (49 ЭТК), поскольку материалами дела установлен как факт того, что спорный объект недвижимости в настоящее время находится в собственности муниципального образования г. Канск, и фактически в отношениях по найму указанного жилого помещения, истец Бердников А.А. не состоит.

При этом, суд принимает во внимание, что удовлетворение исковых требований не повлияет на объем прав и обязанностей лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Бердникова А. АлексА.а к Администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжения договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать Бердникова А. АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>

Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Домоуправлением №; договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с войсковой частью 62679 (49 ЭТК) – считать расторгнутыми в отношении Бердникова А. АлексА.а.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2021 г.

Судья                      А.М. Блошкина