Решение по делу № 12-186/2014 от 18.12.2014

Судья Тарабрина Н.Н. №12-186/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2014 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Картвелишвили М.К. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (...) Картвелишвили М.К.,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 04 декабря
2014 г. гражданин (...) Картвелишвили М.К. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С таким постановлением не согласен Картвелишвили М.К., в жалобе просит его отменить и прекратить производство по настоящему делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что привлечение его к административной ответственности является незаконным, поскольку как бывший гражданин СССР, избравший местом постоянного жительства Российскую Федерацию, он обратился в порядке главы VIII.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в орган миграционной службы с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, легализованная на территории Российской Федерации путем проставления апостиля справка свидетельствует об отсутствии с (.....) гражданства (...) и возможности получения иных документов, подтверждающих данный факт, не имеется.

Заслушав объяснения защитника Картвелишвили М.К. - Автуховича Л.П., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа (...), возражавшего относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Как следует из материалов дела, по результатам обращения Картвелишвили М.К. по вопросу принятия его в гражданство Российской Федерации решением УФМС России по Республике Карелия от (.....) заявление на основании п.«д» ч.1 ст.16 и ст.30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» было отклонено в связи с сообщением лицом заведомо ложных сведений относительно гражданства.

В соответствии с решением УФМС России по Республике Карелия от (.....) Картвелишвили М.К. отказано в продлении срока действия разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации до (.....) ввиду наличия у него гражданства (...) и невозможности отнесения к категории лиц, подпадающих под действие ст.41.9 главы VIII.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», которое решением Петрозаводского городского суда РК от
(.....), вступившим в законную силу (.....), признано законным.

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 04 декабря
2014 г. гражданин Республики Грузия Картвелишвили М.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление вынесено по тем мотивам, что Картвелишвили М.К., которому не продлен срок пребывания на территории Российской Федерации, уклоняется с
(.....) от выезда из Российской Федерации и находится на территории страны без документов, подтверждающих право на пребывание в России (паспорта, визы, миграционной карты).

Вменяемое административное правонарушение установлено (...) по адресу: (.....).

Указанные обстоятельства и виновность Картвелишвили М.К. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и эти доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Подвергнув анализу приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что при отсутствии подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации документов иностранный гражданин с
(.....) уклоняется от выезда из страны, судья пришел к правильным выводам о том, что действия Картвелишвили М.К., выразившиеся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы Картвелишвили М.К. о наличии документов, подтверждающих отсутствие гражданства (...), поводом к отмене постановления судьи служить не могут, так как решением Петрозаводского городского суда РК от (.....), оставленным без изменения апелляционным определением вышестоящей судебной инстанцией, установлен факт отсутствия оснований, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что привлечение к административной ответственности противоречит положениям ч.5 ст.41.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», несостоятельные, поскольку нарушение режима пребывания в Российской Федерации выявлено не в связи с подачей заявлений, упомянутых в данной норме.

С учетом требований законодательства, регулирующего вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, и установленных по делу обстоятельств, изложенные в жалобе доводы на правильность выводов судьи при вынесении постановления не влияют, их не опровергают и о незаконности указанного постановления не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах постановление судьи Петрозаводского городского суда РК, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь требованиями п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от
04 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (...) Картвелишвили М.К. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья	Н.А. Колбасова