Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-988/2017 ~ М-675/2017 от 10.04.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Инкина В.В.,

при секретаре Покшивановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАСИП ВИП» о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

при участии в судебном заседании:

старшего помощника Куйбышевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Шаляпина М.Г.,

представителя ответчика – Мишина В.Н., действующего на основании доверенности от <дата> года

УСТАНОВИЛ:

И.о. Куйбышевского транспортного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАСИП ВИП» о понуждении к исполнению обязанности в натуре, обязать ответчика обеспечить доступность здания бизнес терминала для маломобильных групп населения, а именно:

- входные двери, ведущие в здание Бизнес Терминала, оборудовать символом, указывающим на их доступность;

- участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 перед дверными проемами в Бизнес Терминале оборудовать тактильными предупреждающими указателями и/или контрастно окрашенной поверхностью в соответствии с ГОСТ Р <дата>;

- разместить в здании Бизнес Терминала скамейки для инвалидов, в том числе слепых;

-обеспечить доступ маломобильных групп населения в места отдыха на втором этаже Бизнес Терминала;

- на первом и втором этаже Бизнес Терминала предусмотреть зоны отдыха на 2-3 места, в том числе и для инвалидов на креслах-колясках;

- доступные для маломобильных групп населения элементы здания Бизнес Терминала, а также территории не идентифицированы символами доступности;

- в здании Бизнес Терминала на первом этаже разместить звуковые информаторы по типу телефонов-автоматов и текстофоны, разместить визуальную информацию;

- для регистрации билетов в здании Бизнес Терминала для маломобильных групп населения без сопровождения, организовать билетную кассу, имеющую высоту не более 0,85 м., в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами ООО «РАСИП ВИП» обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам бизнес терминала АО «Международный аэропорт «<данные изъяты>», в ходе которой установлено, что требования законодательства о социальной защите инвалидов в ООО «РАСИП ВИП» исполняются не в полном объеме. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.15 ФЗ от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», положений разделов 4.2, 5, 5.2, 5.5, 7.4 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона России от <дата> №, несоблюдение которых влечет нарушение неопределенного круга лиц – маломобильных групп населения, а также ущемляет их права, что послужило поводом обращения в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Куйбышевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мишина В.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, со сроком, предоставленным для исполнения данного требования не согласен, пояснил суду, что со стороны ответчика предпринимаются меры для устранения выявленных недостатков, большинство недостатков признают и устраняют, свою позицию изложили в отзыве, считают что срок для устранения подобного рода недостатков необходимо установить в календарный год с момента вступления решения в законную силу.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от <дата>, вступившей в силу для России <дата>, провозглашен принцип доступности, который предоставляет инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Согласно ч.2 ст.9 Конвенции государства – участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно – коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

В силу ст.7 Конституции РФ – Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.15 ФЗ от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно ст.3 ФЗ №, законодательство РФ о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Положения Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2012)», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от <дата> №, разработаны в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в ходе проведения проверки Куйбышевской транспортной прокуратурой <дата>. исполнения должностными лицами ООО «РАСИП ВИП» обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в здание бизнес терминала ООО «РАСИП ВИП» выявлены нарушения требований приказа Минрегиона России от <дата> №. По результатам проверки составлен акт от <дата>, согласно которого установлены следующие нарушения:

- на входных дверях, ведущих в здание Бизнес Терминала, отсутствует символ, указывающий на их доступность;

- участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 перед дверными проемами в Бизнес Терминале не имеют тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в соответствии с ГОСТ Р <дата>;

- в здании Бизнес Терминала отсутствуют скамейки для инвалидов, в том числе слепых;

- в места отдыха на втором этаже Бизнес Терминала доступ маломобильных групп населения отсутствует;

- на первом и втором этаже Бизнес Терминала не предусмотрены зоны отдыха на 2-3 места, в том числе и для инвалидов на креслах-колясках;

- доступные для маломобильных групп населения элементы здания Бизнес Терминала, а также территории не идентифицированы символами доступности;

- в здании Бизнес Терминала на первом этаже отсутствуют звуковые информаторы по типу телефонов-автоматов и текстофоны, отсутствует визуальная информация;

- регистрация билетов в здании Бизнес Терминала для маломобильных групп населения без сопровождения осуществляется в билетной кассе, имеющую высоту более 0,85 м.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст.ст.67, 68 ГПК РФ, исходя из относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что не соответствие требований положений разделов 4.2, 5, 5.2, 5.5, 7.4 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона России от <дата> № нарушает права маломобильных групп населения, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования и.о. Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАСИП ВИП» являются законными и обоснованными.

По правилам п.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), на связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования и.о. Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАСИП ВИП» суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РАСИП ВИП» о понуждении к исполнению обязанности в натуре, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РАСИП ВИП», местоположение и юридический адрес: <адрес>», ИНН №, ОГРН №, обеспечить доступность здания бизнес терминала для маломобильных групп населения, а именно:

- входные двери, ведущие в здание Бизнес Терминала, оборудовать символом, указывающим на их доступность;

- участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 перед дверными проемами в Бизнес Терминале оборудовать тактильными предупреждающими указателями и/или контрастно окрашенной поверхностью в соответствии с ГОСТ Р <дата>;

- разместить в здании Бизнес Терминала скамейки для инвалидов, в том числе слепых;

- обеспечить доступ маломобильных групп населения в места отдыха на втором этаже Бизнес Терминала;

- на первом и втором этаже Бизнес Терминала предусмотреть зоны отдыха на 2-3 места, в том числе и для инвалидов на креслах-колясках;

- доступные для маломобильных групп населения элементы здания Бизнес Терминала, а также территории идентифицировать символами доступности;

- в здании Бизнес Терминала на первом этаже разместить звуковые информаторы по типу телефонов-автоматов и текстофоны, разместить визуальную информацию;

- для регистрации билетов в здании Бизнес Терминала для маломобильных групп населения без сопровождения, организовать билетную кассу, имеющую высоту не более 0,85 м., в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Инкин

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В. Инкин