Решение по делу № 2-5706/2015 ~ М-5093/2015 от 29.06.2015

Дело ###

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре ЛИЦО_3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«08» декабря 2015г.

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Кемерово к Егоровой Н. Н. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Центр занятости населения города Кемерово обратилось в суд с иском к Егоровой Н.Н. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

Требования мотивировало тем, что ответчик Егорова Н.Н., **.**.**** года рождения, обратилась в ГКУ Центр занятости населения города Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявила все необходимые для этого документы, предусмотренные законом «О занятости населения в Российской Федерации» от **.**.****. (с последующими изменениями и дополнениями), регламентирующим деятельность органов службы занятости. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице производятся за счет средств государственного бюджета.

В связи с отсутствием подходящей работы Егоровой Н.Н. был присвоен статус безработного и назначено к выплате пособие по безработице.

При постановке на учет Егоровой Н.Н. были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются ее личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в т.ч. ее обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

Егорова Н.Н. состояла на учете в Центре занятости населения в качестве безработного в период с **.**.****

**.**.****. при повторном обращении в службу занятости Егоровой Н.Н. предъявила трудовую книжку ###, в которой имеется запись о том, что она был трудоустроена в период с **.**.****. в ООО «Апогей» на должность финансового директора. Следовательно, одновременно имела статус безработного, получала пособие по безработице и была трудоустроена в вышеуказанную организацию, но в Центр занятости об этом не сообщила.

Статьей 3 Закона о занятости установлено, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка. В соответствии со статьей 2 Закона, занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору.

Егорова Н.Н. состояла на учете в центре занятости с **.**.****. За период с **.**.****. ей было выплачено пособие по безработице в сумме 73 330 руб. 50 коп. Егорова Н.Н. незаконно полученное пособие по безработице в сумме 73 330 руб. 50 коп. не возместила до настоящего времени.

Учитывая изложенное, просило взыскать с Егоровой Н.Н. в пользу ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово» незаконно полученное пособие по безработице в размере 73 330 руб. 50 коп.

В ходе рассмотрения дела ГКУ Центр занятости населения города Кемерово уточнило исковые требования, просило взыскать с Егоровой Н.Н. в пользу ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово» незаконно полученное пособие по безработице в размере 75 590 руб. 82 коп.

Также в ходе рассмотрения дела ГКУ Центр занятости населения города Кемерово изменило основание иска: согласно выписке из Пенсионного фонда Российской Федерации ответчица была трудоустроена в ОАО «Страховая медицинская организация «Сибирь» (реорганизовано в ООО «Альфа-страхование-ОМС», на территории Кемеровской области действует через обособленное подразделение ООО «Альфа-страхование-ОМС» ФИЛИАЛ «Сибирь») в период с **.**.**** по **.**.****

В связи с этим, полагает, что основанием для взыскания незаконно полученного пособия по безработице будет, являться занятость ответчика в период с **.**.**** по **.**.****, следовательно, ответчик не имела права получать пособие по безработице в период с **.**.**** **.**.**** в сумме 75 590 руб. 82 коп.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Апогей».

В судебном заседании представитель истца ГКУ Центр занятости населения города Кемерово Грибанова Н.Е., действующая на основании доверенности от **.**.****г., на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Егорова Н.Н. в суд не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Апогей» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает требования ГКУ Центр занятости населения города Кемерово не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что **.**.**** Егорова Н.Н. обратилась в ГКУ Центр занятости населения города Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявила все необходимые для этого документы, предусмотренные законом «О занятости населения в Российской Федерации» от **.**.****. (с последующими изменениями и дополнениями), регламентирующим деятельность органов службы занятости. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице производятся за счет средств государственного бюджета.

Согласно приказу ### от **.**.****. в связи с отсутствием подходящей работы Егоровой Н.Н. был присвоен статус безработного (л.д. 12).

На основании приказа ### от **.**.****. Егоровой Н.Н. назначено к выплате пособие по безработице на период с **.**.****. (л.д. 13).

При постановке на учет Егоровой Н.Н. были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются ее личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в т.ч. ее обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

Егорова Н.Н. состояла на учете в Центре занятости населения в качестве безработного в период с **.**.****.

За период с **.**.****. ей было выплачено пособие по безработице в сумме 75 590 руб. 82 коп., что подтверждается справкой № **.**.**** (л.д. 30).

Статьей 3 Закона Российской Федерации от **.**.**** ### «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от **.**.**** ### «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

**.**.****. при повторном обращении в службу занятости Егорова Н.Н. предъявила трудовую книжку ###, в которой имеется запись о том, что она был трудоустроена в период с **.**.****. в ООО «Апогей» на должность финансового директора.

Ранее в судебном заседании ответчик пояснила, что действительно она работала финансовым директором в ООО «Апогей», однако в ее трудовой книжке ошибочно указан ее период в ООО «Апогей» с **.**.****., вместо с **.**.****. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Так, согласно справке, составленной ООО «Апогей» **.**.****., Егорова Н.Н. действительно работала с **.**.****. финансовым директором в ООО «Апогей», что подтверждается:

- приказом о приеме на работу от **.**.****. ###;

- приказом о расторжении трудового договора по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) от **.**.**** ###.

ООО «Апогей» признает ошибку записи за ### в трудовой книжке Егоровой Н.Н. – в графе 2 «Дата» допущена ошибка в дате приема на работу: вместо **.**.**** должно быть **.**.****

С учетом изложенного суд считает, что при заполнении трудовой книжки Егоровой Н.Н. сотрудником ООО «Апогей» была допущена описка в записи ###, в графе 2 «Дата» в дате приема на работу вместо **.**.****. должно быть указано **.**.****

Из справки от **.**.**** ###, составленной ОАО «Страховая медицинская организация «Сибирь» (реорганизовано в ООО «Альфа-страхование-ОМС», на территории Кемеровской области действует через обособленное подразделение ООО «Альфа-страхование- ОМС» ФИЛИАЛ«Сибирь») следует, что Егорова Н.Н. работала в ОАО «Страховая медицинская организация «Сибирь» с **.**.**** по **.**.**** по договору возмездного оказания услуг ### **.**.****.

Согласно Выписке из Пенсионного фонда РФ в отчетный период за 2009 год (период работы застрахованного лица, включаемый в трудовой стаж с **.**.****. по **.**.****) ОАО СМО «Сибирь» производились отчисления в Пенсионный фонд РФ за работника Егорову Н.Н. в размере 1103 руб. 36 коп.

Однако из ответа ООО «АльфаСтрахование-ОМС» филиала «Сибирь» на судебный запрос следует, что ОАО «Страховая медицинская организация «Сибирь» с **.**.****. реорганизовано в форме преобразования в ООО «СМО «Сибирь», с **.**.****. ООО «СМО «Сибирь» реорганизовано в форме присоединения к ООО «АльфаСтрахование-ОМС», которое является правопреемником по всем правам и обязанностям ООО СМО «Сибирь» в полном объеме (п. 2 ст. 58 ПС РФ) и на территории Кемеровской области действует через обособленное подразделение- ООО «АльфаСтрахование-ОМС» филиал «Сибирь» в лице директора филиала лицо, действующей на основании доверенности ### от **.**.****.

Расчет по форме **.**.**** был представлен в Пенсионный Фонд РФ с указанием периода работы застрахованного лица с **.**.****. по **.**.****, так как согласно законодательства РФ в 2009 году расчет заполнялся по итогам календарного года.

За период работы Егоровой Н.Н. в Пенсионный Фонд РФ были начислены и перечислены денежные средства в качестве страховых взносов за 2009 год:

- в феврале месяце доход составил 6 896 руб., начислено страховых взносов всего 965,44 руб., в том числе страховая часть 551,68 руб. и накопительная часть 413,76 руб.

- в марте месяце доход составил 3448 руб., начислено страховых взносов всего 482,72 руб., в том числе страховая часть 275,84 руб. и накопительная часть 206,88 руб.

- в апреле месяце доход составил 3448 руб., начислено страховых взносов всего 482,72 руб., в том числе страховая часть 275,84 руб. и накопительная часть 206,88 руб.

В других месяцах 2009г. денежные средства Егоровой Н.Н. ООО «АльфаСтрахование-ОМС» филиал «Сибирь» не перечисляло.

Кроме того, если сопоставить выписку из Пенсионного фонда, где указана общая сумма отчислений ОАО СМО «Сибирь» за работника Егорову Н.Н. за период с **.**.****. по **.**.**** в размере 1103 руб. 36 коп., и представленные суду ООО «АльфаСтрахование-ОМС» сведения о ежемесячных отчислениях за отработанный Егоровой Н.Н. период с **.**.**** по **.**.****, то при сложении сумм ежемесячных отчислений, получается сумма, которая совпадает с суммой, указанной в Выписке из Пенсионного фонда РФ за 2009 год.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ГКУ Центр занятости населения города Кемерово не имеется, поскольку доводы о работе ответчика в спорный период не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения гражданского дела. Достаточных доказательств нарушения ответчиком порядка постановки на учет в качестве безработного в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Кемерово к Егоровой Н. Н. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено «30» декабря 2015г.

Судья М.В. Ларченко