Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1072/2021 ~ М-236/2021 от 25.01.2021

Дело №2-1072/21

УИД:36RS0006-01-2021-000395-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 г.Центральный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области, действующей в интересах Коцарь Марины Евгеньевны, к ООО «РЭК Центральный» о возложении обязанности исполнить пункты 2 и 3 предписания ГЖИ Воронежской области №02-07/877 от 29.07.2020,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с иском в интересах Коцарь М.Е. В обоснование заявленных требований, истец указывает, что ответчик, являясь управляющей организацией, осуществляет содержание и обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В рамках рассмотрения обращения гражданки Коцарь М.Е., которая является жительницей указанного дома, истцом было установлено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по надлежащему ремонту и содержанию многоквартирного дома. В ходе проведенной проверки было выявлено, что ответчик нарушает требования, установленные Постановлением Правительства РФ №290, которое устанавливает минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. По итогам проверки был составлен акт и выдано предписание на устранение нарушений, а именно: выполнить очистку подвальных помещений от скоплений строительного и бытового мусора; провести мероприятия по составлению плана мероприятий по инструментальному обследованию строительных конструкций стен и других выступающих элементов многоквартирного дома в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий, сооружений», восстановлению проектных условий их эксплуатации и выполнению указанного плана; провести мероприятия по составлению плана мероприятий по инструментальному обследованию строительных конструкций пола, стен и лестничного марша и других выступающих элементов многоквартирного дома в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий, сооружений», восстановлению проектных условий их эксплуатации и выполнению указанного плана; провести замену аварийных участков трубопровода холодного водоснабжения. Срок исполнения предписания был установлен 29.09.2020. Указанное предписание исполнено в полном объеме не было. В отношении ответчика было выдано повторное предписание от 03.12.2020 со сроком исполнения до 01.02.2021, которое также до настоящего времени не исполнено. Приведенные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском, в котором истец, с учетом уточнений, просит обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить пункты 2 и 3 предписаний ГЖИ Воронежской области №02-07/877 от 29.07.2020 и №02-07/256 от 03.12.2020, а именно: провести мероприятия по составлению плана мероприятий по инструментальному обследованию строительных конструкций стен и других выступающих элементов многоквартирного дома в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий, сооружений», восстановлению проектных условий их эксплуатации и выполнению указанного плана; провести мероприятия по составлению плана мероприятий по инструментальному обследованию строительных конструкций пола, стен и лестничного марша и других выступающих элементов многоквартирного дома в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий, сооружений», восстановлению проектных условий их эксплуатации и выполнению указанного плана (л.д. 3-9,69-75).

Представитель ГЖИ Воронежской области по доверенности Колесников Е.М. требования поддержал, пояснил изложенное.

Коцарь М.Е. также требования инспекции поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Ивлев И.С. суду пояснил, что предписание действительно было выдано, ответчик был привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания, которое до настоящего времени не исполнено. Также представитель ответчика указал, что предписание ответчиком не оспаривалось, инструментальное обследование было проведено, но, как в последующем оказалось, организация, проводившая обследование не имела права давать такое заключение. Полагает, что работы, которые ГЖИ требует провести, являются капитальными, не относятся к текущему ремонту и не должны проводиться ответчиком.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО1, суду пояснил, что он являлся тем должностным лицом ГЖИ, которое проводило проверку ответчика и выдавало предписания. Также ФИО1 пояснил, что все, что указано в предписаниях, должно быть проведено ответчиком, как управляющей организацией. РЭК должен определить с помощью инструментального обследования МКД, в каких видах ремонтных работ, дом нуждается, для этого должен обратиться в специализированную организацию. Ответчиком этого сделано не было. Тот акт обследования, который ответчик представил и в ГЖИ и в суд, не может быть принят во внимание, поскольку, проведен организацией, не имеющей полномочий на проведение инструментального обследования многоквартирных домов. Кроме того, в рамках этого обследования необходимо было решить вопрос не только о техническом состоянии и проценте износа многоквартирного дома, но и определить перечень и виды работ по восстановлению проектных условий эксплуатации дома, чего сделано не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, представленным письменным доказательствам, судом установлено, что ответчик, являясь управляющей организацией, осуществляет содержание и обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В рамках рассмотрения обращения гражданки Коцарь М.Е., которая является жительницей указанного дома, истцом было установлено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по надлежащему ремонту и содержанию многоквартирного дома. В ходе проведенной проверки было выявлено, что ответчик нарушает требования, установленные Постановлением Правительства РФ №290, которое устанавливает минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. По итогам проверки был составлен акт и выдано предписание на устранение нарушений, а именно: выполнить очистку подвальных помещений от скоплений строительного и бытового мусора; провести мероприятия по составлению плана мероприятий по инструментальному обследованию строительных конструкций стен и других выступающих элементов многоквартирного дома в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий, сооружений», восстановлению проектных условий их эксплуатации и выполнению указанного плана; провести мероприятия по составлению плана мероприятий по инструментальному обследованию строительных конструкций пола, стен и лестничного марша и других выступающих элементов многоквартирного дома в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий, сооружений», восстановлению проектных условий их эксплуатации и выполнению указанного плана; провести замену аварийных участков трубопровода холодного водоснабжения. Срок исполнения предписания был установлен 29.09.2020. Указанное предписание исполнено в полном объеме не было. В отношении ответчика было выдано повторное предписание от 03.12.2020 со сроком исполнения до 01.02.2021, которое также до настоящего времени не исполнено.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются материалами дела (л.д. 10-60, 76-78).

В силу ч. 2, 2.1 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальный жилищный контроль - уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Из материалов дела следует, что ответчик является управляющей организацией дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу уставной деятельности и обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, являясь лицом, ответственным за содержание и ремонт многоквартирного дома, ООО «РЭК Центральный» обязано в силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а в исключительных случаях незамедлительно устранять выявленные нарушения.

Согласно приказу Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 04.02.2020 N 353 проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований жилищного законодательства.

В ходе проверки истцом установлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя N 170 от 27.09.2003, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, а именно: выявлены нарушения целостности строительных конструкций дома, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, повышенный прогиб лестничного марша 1-го этажа, наличие трещины, проходящей по общей стене между подвальным помещением и входом в подъезд, трещины по стенам в помещении входной группы перед лифтовым холлом.

В целях устранения выявленных нарушений 29.07.2020 ответчику было выдано предписание со сроком исполнения до 29.09.2020. Вместе с тем, предписание ответчиком в установленные сроки не исполнено. Ответчику было выдано повторное предписание 03.12.2020, со сроком исполнения до 01.02.2021, которое также до настоящего времени не исполнено.

Исходя из изложенного, учитывая, что на момент вынесения решения достоверных сведений об устранении выявленных нарушений и исполнении предписаний суду представлено не было и в материалах дела не имеется, суд полагает, что требования ГЖИ подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что выявленные нарушения целостности конструкций дома, могут быть устранены только в рамках капитального ремонта, суд полагает безосновательными и документально не подтвержденными.

Перечень мероприятий, указанных в предписаниях контролирующего органа, которые надлежало исполнить ответчику, по существу направлен на установление объема и видов работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в его проектное состояние для надлежащего и безопасного дальнейшего использования. Без проведения инструментального обследования многоквартирного дома специализированной строительной организацией, установление указанных видов и объемов работ невозможно.

То обследование, которое было проведено ООО «Глав Эксперт Центр», обоснованно не принято истцом во внимание, поскольку, проведено организацией, которая на момент проведения исследования не являлась членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и не имело права на выполнение работ по обследованию конструкций МКД. Кроме того, в рамках данного исследования не решался вопрос о перечне и видах работ по восстановлению проектных условий эксплуатации дома, чего требовало исполнение предписаний.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления на основании ст. 333.36 НК РФ.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляется в бюджеты муниципальных районов. Таким образом, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░ 3 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №02-07/877 ░░ 29.07.2020 ░ №02-07/256 ░░ 03.12.2020, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 13-102-2003 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 13-102-2003 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30.04.2021.