Решение по делу № 2-1957/2017 ~ М-1441/2017 от 27.04.2017

№г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала                                                                                         13 июня 2017 г.                                                                                           

Судья Кировского районного суда Амиров А.З., при секретаре Мирзоевой Д.Д., с участием представителя истца - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД по доверенности - Меджидовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД к Омаровой Патимат Зайнулаевне о признании постройки самовольной и обязании снести его,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД обратилось в Кировский районный суд гор. Махачкалы с иском к Омаровой П.З., о признании постройки самовольной и обязании снести ее, указывая, что согласно свидетельству о государственной регистрации права №-АА 099466 от 05.10.2007г. ФИО2 является собственником земельного участка площадью 418м2, кадастровый №, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с/т Дачная, 3-я линия, участок № «б», с разрешенным видом использования - для строительства жилого дома.

Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РД, 14.03.2017г. была проведена проверка по обращению жильцов о нарушении градостроительного законодательства в районе их проживания.

В результате проверки установлено, что ФИО2 без получения разрешительных документов, построила 7-ми этажный многоквартирный жилой дом. При строительстве вышеуказанного объекта были допущены следующие нарушения:

Не соблюдение требования п. ДД.ММ.ГГГГ Нормативов градостроительного проектирования РД, утвержденных постановлением Правительства РД от 22.01.2010г. №, согласно которым при проектировании жилых зданий на территории жилой застройки необходимо обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для детей, отдыха взрослого населения, занятие физкультурой, хозяйственных целей, стоянки автомобилей и озеленения;

Нарушен порядок застройки земельного участка, установленный постановлением главы администрации <адрес> № от 20.01.2009г. «О развитии застроенных территорий <адрес>», согласно которому допускается застройка не более 70% территории от общей площади земельного участка;

ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (не разработан и не согласован проект с управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>).

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределённого круга лиц, поскольку строительство данного жилого объекта с нарушением градостроительного законодательства и строительных нормативов влечет за собой ущемление прав граждан на благоприятную окружающую среду и условия жизнедеятельности. На момент подачи искового заявления на объекте строительные работы завершены.

Несоблюдение Застройщиком при строительстве указанного Объекта требований «Кодекса» привело к нарушению градостроительного законодательства РФ, выразившегося в ряде отклонений от требований строительных норм и правил, а именно:

Строительство без разрешения на строительство;

Отсутствиеположительного заключения экспертизы проектной документации;

Несоблюдениетребуемых разрывов, нормативов градостроительного проектирования РД, нарушение порядка застройки земельного участка при строительстве объекта и жилыми домами;

Осуществлениестроительства без свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределённого круга лиц, поскольку, допущенные застройщиком при строительстве Объекта отклонения от требований строительных норм и правил, градостроительного законодательства, указанные в акте проверки, создают угрозу жизни и здоровью граждан, влекут за собой ущемление прав граждан на благоприятную окружающую среду и условия жизнедеятельности.

Просит суд признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Дачная», 3-я линия, участок № «Б» самовольной постройкой; Обязать Решением Федерального суда <адрес> гражданку ФИО2, снести собственными силами самовольно возведённый объект капитального строительства расположенный: <адрес>, Кировский Район, с/т «Дачная», 3-я линия, участок № «Б».

В судебном заседании представитель истца - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД по доверенности - ФИО5 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основанием изложенным в иске.

Ответчица ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, однако, имеющиеся в деле доказательства суд находит достаточными для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

           Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

          Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

         В суде установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000031:1371, расположенный по адресу <адрес>, тер. с/т «Дачное», 3 линия, участок 31 «б», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.03.2017г.

         Согласно уведомления № от 04.04.2017г. ФИО2 предложено прибыть или направить представителя для участия в административных правоотношениях и для участия в проверке соблюдения правовых норм при организации строительства и эксплуатации, качества выполняемых СМР.

          Согласно акта от 18.04.2017г. составленного специалистом отдела УГСН ФИО6 по факту самовольного строительства - на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000031:1371, расположенный по адресу <адрес>, тер. с/т «Дачное», 3 линия, участок 31 «б» выявлены следующие недостатки:

1. Строительство начато без извещения о начале строительства;

2. Не представлено разрешение на строительство;

3. Не представлено положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;

4. Лицо, осуществляющее строительство выполняло работы без привлечения юридического лица или индивидуального предпринимателя имеющего свидетельства выданного саморегулируемой организацией о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта

5. В связи с отсутствием армирования, наружных стен, произошел обвал стены на уровне 6-го этажа.

В соответствие с требованиями п. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствие со статьёй 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или её модификацией».

В соответствие с требованиями п. 2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации».

В силу п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п.2 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000031:1371, расположенный по адресу <адрес>, тер. с/т «Дачное», 3 линия, участок 31 «б»,возведенное ответчиком не отвечает требованиям Градостроительного кодекса и требованиям СНиПа, поскольку застройщиком начатостроительство без извещения о начале строительства, не получено разрешения на строительство, не представлено положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, лицо, осуществляющее строительство выполняло работы без привлечения юридического лица или индивидуального предпринимателя имеющего свидетельства выданного саморегулируемой организацией о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта, в связи с отсутствием армирования, наружных стен, произошел обвал стены на уровне 6-го этажа.

Указанные нарушения ставят под сомнение возможность сохранения самовольного строения в виду возможности наступления негативных последствий для лиц, которые будут пользоваться строением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

Доказательств указывающих об отсутствии выше названных нарушений ответчиком не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы истца находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем, исковые требования Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД необходимо удовлетворить.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                                     РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Дачная», 3-я линия, участок № «Б» принадлежащее ФИО2 самовольной постройкой.

Обязать ФИО2, снести собственными силами самовольно возведённый объект капитального строительства расположенный: <адрес>, Кировский Район, с/т «Дачная», 3-я линия, участок № «Б».

Копию настоящего решения направить ответчику с уведомлением о вручении в течение трех суток.

Ответчик вправе обратиться в Кировский райсуд <адрес> о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня получения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий