Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1350/2015 ~ М-953/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-1350/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе,

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: истца Назарова В.В. и его представителя адвоката Синкевич Д.Н., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности Жуковой Ж.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Назарова В.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действия по начислению задолженности за поставленный газ по лицевому счету № .............. в размере .............. рублей, возложения обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленный газ исходя из показаний прибора учета,

У С Т А Н О В И Л:

Назаров В.В. обратился в суд с указанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в обоснование которого указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу ..............

Отопление домовладения производится от двухконтурного газового котла, имеется газовая кухонная плита для приготовления пищи.

26 марта 2015 года он получил счет-извещение ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в г. Минеральные Воды об образовавшейся задолженности за поставленный газ в размере .............. рублей.

В этот же день, 26.03.2015 года он обратился к ответчику с претензией о предоставлении ему разъяснений, в связи с чем образовалась задолженность за потребленный газ и требованием произвести перерасчет, несмотря на то, что он регулярно производит оплату по счетчику.

До настоящего времени ответа на его заявление не поступило.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 -547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г, N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В связи с чем просил признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" Минераловодский филиал, по начислению задолженности за постановленный газ в жилой дом, по адресу .............., лицевой счет .............. размере .............. рублей, а также возложения обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленный газ в жилом доме исходя из показаний прибора учета.

В своих письменных возражениях на иск Назарова В.В. ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» требования не признал и указал, что Назаров В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .............., на основании свидетельства о собственности от .............. года.

Между ООО «Ставропольрегионгаз» и Назаровым В.В. заключен Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 26.03.2010 года (далее - Договор), согласно положениям которого ООО «Ставропольрегионгаз» как поставщик природного газа на территории Ставропольского края обязуется поставлять газ в жилой объект потребителя, расположенный по адресу: .............., (лицевой счет № ..............), а ответчик, как потребитель обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные Договором.

16.03.2015 года контролером С.В.В.. была осуществлена проверка газового оборудования по адресу Назарова В.В., и был составлен акт инвентаризации в результате которого выявлено, что истекает МПИ прибора учета газа.

Контралером в присутствии абонента снята акцизная марка, пломба поставщика газа, и было выявлено, что пломба завода-изготовителя нарушена, не соответствует типу и году выпуска Г.С. На стекле счетного механизма имеется скол в правом углу от пломбы завода-изготовителя. Нарушены условия договора поставки газа. Абонент от подписи отказался. Абоненту рекомендовано направить счетчик на ремонт или замену.

Согласно пункта 25 подпункта «в» постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом изготовителем или организацией, проводившей последнею поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

г) прибор учета находится в исправном состоянии.

Счетчик абонента Назарова В.В. находился в неисправном состоянии, пломба завода-изготовителя нарушена, так как не соответствует типу и году выпуска газового счетчика.

В соответствии с п. 81(12) постановления Правительства Российской Федерации № 824 от 19.09.2013года «О внесении изменений в правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 28 постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно Письма от 28 мая 2012г. № 12793 - АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354» из комплексного анализа положений Жилищного Кодекса РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части Правилами предоставления коммунальных услуг.

А поэтому задолженность начислена в соответствии с абзацем 2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549.

В связи с чем образовалась задолженность в сумме .............. руб.

Просит суд в удовлетворении требований Назарова В.В. отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец Назаров В.В. и его представителя адвокат Синкевич Д.Н. заявленные истцом требования поддержал в полном объеме, дали суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просят суд признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" Минераловодский филиал, по начислению задолженности за постановленный газ в жилой дом, по адресу .............. В, лицевой счет .............. размере .............. рублей, а также возложения обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленный газ в жилом доме исходя из показаний прибора учета.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности Жукова Ж.П. требования Назарова В.В. не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В связи с чем, просит суд в удовлетворении требований Назарова В.В. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы истца Назарова В.В. и его представителя адвоката Синкевич Д.Н., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности Жуковой Ж.П., а также исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении требований Назарова В.В. отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Так в соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьёй 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что Назаров В.В. на основании договора купли-продажи от .............. года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..............л.д. 5, 6/.

Указанный жилой дом подключен к сетям газоснабжения с установлением прибора учета потребления газа типа МКМ G6, № 2634035, с присвоением лицевого счета № ...............

16 марта 2015 года контролером Минераловодского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» была проведена проверка состояния и работоспособности газового счетчика по адресу: .............. в ходе которой было выявлено ряд нарушений, свидетельствующих о вмешательстве в прибор учета газа, в том числе: нарушена пломба завода-изготовителя (не соответствует типу и году выпуска газового счетчика); на стекле имеются следы вмешательства (сколы).

По результатам обследования был составлен акт № 2775 от 16 марта 2015 года /л.д. 22/.

В связи с установлением факта вмешательства в прибор учета газа, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» стало производить начисление платы за пользование газом не по показаниям прибора учета, а в соответствии с нормами потребления природного газа, установленными Постановлением Правительства СК и ценами, установленными Постановлениями РТК СК.

В связи с чем, по состоянию на март 2015 года образовалось задолженность по оплате за потребляемый газ по лицевому счету № .............. в размере .............. рублей /л.д. 7/.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены «Правила о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно указанных Правил, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пункт 21 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При этом, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (пункт 25 Правил).

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил).

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что Назаров В.В., являясь собственником жилого дома по адресу: .............. является потребителем коммунальной услуги – газоснабжение, которую в полном объеме получает от исполнителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», и как пользователь такой коммунальной услуги, обязан своевременно производить оплату за газопотребление исходя из показаний индивидуального прибора учета, а при отсутствии такого прибора, согласно нормам потребления.

Как было установлено в судебном заседании, в жилом доме, принадлежащим Назарову В.В., установлен прибор учета потребления газа, и он производил оплату за потребляемый газ по показаниям газового счетчика из расчета стоимости 1 кубического метра газа на день оплаты, установленного Постановлением региональной энергетической комиссии Ставропольского края.

16 марта 2015 года контролером Минераловодского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» была проведена проверка состояния и работоспособности газового счетчика по адресу: .............., в ходе которой было выявлено ряд нарушений, свидетельствующих о вмешательстве в прибор учета газа, в том числе: нарушена пломба завода-изготовителя (не соответствует типу и году выпуска газового счетчика); на стекле имеются следы вмешательства (сколы).

Следовательно, в соответствии с пунктом 28 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» правомерно произвело Назарову В.В. расчет стоимости объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно представленного расчета, задолженность Назарова В.В. перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за поставленный газ составила .............. рублей.

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что в судебном заседании истцом и его представителем сам расчет и размер задолженности не оспаривался, суд считает необходимым в удовлетворении требований о признаний незаконными ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» действия по начислению задолженности по лицевому счету № .............. в сумме .............. рублей - отказать.

Суд также считает необходимым отказать в удовлетворении требований Назарова В.В. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленный газ исходя из показаний прибора учета по следующим основаниям.

Так, по смыслу части 1 статьи 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства достоверно свидетельствуют о том, что права Назарова В.В. в части расчета оплаты за поставленный газ исходя из норм потребления не нарушены, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 153, 157 ЖК РФ, Правилами о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21 июля 2008 года № 549, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Назарова В.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действия по начислению задолженности за поставленный газ по лицевому счету № .............. в размере .............. рублей, возложения обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленный газ исходя из показаний прибора учета – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 2 июня 2015 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.