Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-166/2019 ~ М-137/2019 от 09.04.2019

Дело № 2а-166/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» апреля 2019 года.                                                                           г.Шимановск

Окончательной форме решение изготовлено <данные изъяты>.

Шимановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михайлова С. А.,

при секретаре Фёдоровой В. С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Романова А. Д., представителя административного истца МО МВД РФ «Шимановский» – Щебеньковой М. А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Шимановский» к Федун К. С. о дополнении на срок административного надзора административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде – запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; о внесении изменений в административное ограничение – запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов, с установлением административного ограничения в виде – запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел,

установил:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к Федун К. С. о дополнении на срок административного надзора административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде – запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; о внесении изменений в административное ограничение – запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов, с установлением административного ограничения в виде – запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел.

Из административного искового заявления усматривается, что Федун Константин Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.07.2008г. был осужден Индустриальным районным судом <адрес> по ч.1 ст. 111,73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Федун К. С. был осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федун К.С. установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации;

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов. 10.07.2015г. Федун К.С. освободился из ФКУ ИК-5 по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приехал по маршрутному листу для постоянного места жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по <адрес> поступило дело административного надзора на Федун К. С. С 13.11.2015г. Федун К.С. состоит на учете административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский». 13.11.2015г. в отношении Федун К. С. заведено дело административного надзора №дсп. Поднадзорный ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет административного надзора Федун К.С. было разъяснено, что согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федун К. С. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. При этом Федун К.С, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения. По данным ИБД-Регион по <адрес> Федун К.С. привлекался к административной ответственности: - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток; - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 11 суток - 2 протокола. Постановления о привлечении Федун К.С. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО1, Федун Константин Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, ранее судимый, холостой, проживающий по адресу - <адрес>, систематически злоупотребляет спиртными напитками. Не работает, мер к трудоустройству не принимает. Федун К.С., находясь под административным надзором, не исполняет возложенных на него судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру - спокойный, уравновешенный. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно, но должных выводов не делает. На основании изложенного просит в отношении Федун К. С. дополнении на срок административного надзора административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде – запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; о внесении изменений в административное ограничение – запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов, с установлением административного ограничения в виде – запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» - Щебенькова М. А. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Указала, что Федун К. С. в 2019 году 6 раз был привлечен к административной ответственности. В связи с возможностью Федун К. С. устройства на работу в ночное время, либо вахтовым методом в ином населенном пункте, и чтобы он мог проверятся ОВД на той территории, где он будет работать просит внести изменения в административное ограничение - запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов, с установлением административного ограничения в виде – запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел.

Административный ответчик Федун К. С. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка Федун К. С. судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика Федун К. С.

Помощник прокурора <адрес> Романов А. Д. поддержал административные исковые требования истца по тем же основаниям, и просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона запрещение выезда за установленные судом пределы территории, является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федун К.С. установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничений в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; - запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. освободился из ФКУ ИК-5 по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приехал по маршрутному листу для постоянного места жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по <адрес> поступило дело административного надзора на Федун К.С.

С ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. состоит на учете административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский».

Решением Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федун К. С. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Находясь под административным надзором, Федун К. С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку Федун К. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 11 суток;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку Федун К. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 11 суток;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку Федун К. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку Федун К. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 суток (дело №);

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку Федун К. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 суток (дело №);

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку Федун К. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 суток (дело №).

Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО1, Федун Константин Сергеевич, 29.05.1983г/р., уроженец <адрес>, ранее судимый, холостой, проживающий по адресу - <адрес>, систематически злоупотребляет спиртными напитками. Не работает, мер к трудоустройству не принимает. Федун К.С., находясь под административным надзором, не исполняет возложенных на него судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру - спокойный, уравновешенный. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно, но должных выводов не делает.

Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД «Шимановский» Федун К. С. совершил шесть административных правонарушения в течение одного года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административного ограничения – запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов, с установлением административного ограничения в виде – запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, а также для установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Федун Константину Сергеевичу,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу <адрес> на срок административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел.

Разъяснить Федун Константину Сергеевичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

               Председательствующий: