Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2845/2016 ~ М-2704/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-2845/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2016 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А. В., при секретаре Ермилиной О. Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Куликов В. А. обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, ссылаясь в обоснование требований на то, что 25.05.2016 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В соответствии с Протоколом заседании Комиссии от 30.05.2016 года №813 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в специальный стаж период работы с 03.051983г. по 31.03.1986г. – 2 года 10 мес.29 дней в связи с тем, что из документов не усматривается занятость Куликова В. А. на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В период работы с 03.05.1983г. по 31.03.1986 года он работал мастером участка №1, который занимался строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий и сооружений в *. Из наименования предприятия –*, его ведомственной подчиненности напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству и участок № 1 выполнял только эти функции.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с 03.05.1983г. по 31.03.1986г. в качестве мастера в участка №1 в *, обязать назначить досрочную страховую пенсию по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 09.06.2016 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Пояснил, что в спорный период работал мастером бригады в * на участке №1. В его бригаде было от 15 до 20 человек в основном монтажники. Бригада занималась промышленным строительством. Строили Домостроительный комбинат, очистные сооружения, НПО «Прогресс» при расширении промышленной зоны. Он как мастер осуществлял руководство бригадой, проводил обход территории, где велись работы, составлял калькуляцию, сметы, проверял технику безопасности, оформлял допуска, закрывал наряды.

Представитель истца Тураева Н. С. заявленные требования доверителя поддержала. Пояснила, что Пенсионный Фонд добровольно включил в специальный стаж на соответствующих видах работ период его работы в качестве прораба на участке №1 в * с 01.04.1986г. по 31.11.1993г. без каких-либо дополнительных справок и подтверждений. При этом Пенсионный Фонд исходил из того, что работая на участке № 1 * в качестве прораба он был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Мастером он работал на том же участке №1 направление деятельности организации и участка не менялось.

Представитель ответчика УПФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив письменный отзыв, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований Куликова В. А., поскольку в соответствии с разделом XXVII Списка №2 утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 правом на досрочную трудовую пению пользуются мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419),занятые строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей. Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии

по старости по Списку №2 могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ. Кроме того, из документов Куликова В. А. не усматривается занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. В отсутствие документов исковые требования Куликова В. А. не могут быть удовлетворены.

Просит отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионные дела, суд находит исковые требования Куликова В. А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что Куликов В.А., * года рождения, 25 мая 2016 года обращался в ГУ УПФ РФ по г.Димитровграду и Мелекесскому району с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях»

Решением ГУ УПФ РФ по г.Димитровграду и Мелекесскому району №180287/16 от 30.05.2016г. Куликову В. А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №813 от 30.05.2016г. в специальный стаж истца не включен период работы : с 03.051983г. по 31.03.1986г. (2 года 10 месяцев 29 дней) в качестве мастера участка №1 в *.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, к спорным периодам работы подлежит применению Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, а не Список № 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, как ошибочно полагает ответчик.

В Списке №2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены профессии «Мастера (десятники) и прорабы» в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

При этом в Списке указаны просто мастера, а не мастера строительных и монтажных работ, в связи с чем, суд не считает необходимым устанавливать факт работы истца именно в должности мастера строительных и монтажных работ, поскольку Списки соответствующего требования по конкретизации наименования должности не содержат.

Такое правоприменение соответствует позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в "Постановлении" от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, согласно которой положения "ч. 2 ст. 6", "ч. 4 ст. 15", "ч. 1 ст. 17", "ст. 18", "ст. 19", "ч. 1 ст. 55" Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что Куликов В. А. с 03.05.1983 года был переведен на должность мастера участка №1 *, с 01.04.1986 года назначен на должность прораба участка №1 в этом же управлении.

Факт работы истца в указанных должностях и организации подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой № К-967 от 29.09.2004 года.

Судом установлено, что Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области добровольно включило в стаж на соответствующих видах работ Куликова В. А. период его работы в качестве прораба на участке №1 в * с 01.04.1986г. по 30.11.1993 года. При этом условием включения в стаж на соответствующих видах работ в качестве прораба является среди прочего доказанность, что Куликов В. А. работал на строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Судом в качестве свидетеля допрошен *, который в спорные периоды работал вместе с Куликовым В. А. на участке №1 * в качестве мастера и прораба. Свидетель подтвердил, что участок №1, где они работали осуществлял монтаж зданий, трубопроводов, оборудования, эстакад, площадок. Монтажники указанного участка осуществляли установку каркаса здания, железобетонную основу, проводили трубопровод.

Как следует из пенсионного дела * он с 18.08.1982 года назначен на должность мастера 01.04.1984 года переведен прорабом. Указанные периоды включены Пенсионным Фондом в стаж на соответствующих видах работ и * назначена досрочная страховая пенсия.

Аналогичные пояснения дал и свидетель *, который подтвердил, что бригада Куликова В. А. работала только на строительстве новых объектов. Основной объект – это строительство нового микробиологического корпуса завода «Прогресс».

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и с материалами дела.

Анализируя изложенное суд полагает доказанным факт работы Куликова В. А. в качестве мастера на строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что является основанием для зачета в специальный стаж на соответствующих видах работ Куликова В. А. периода работы с 03.05.1983г. по 31.03.1986г. (2 года 10 месяцев 29 дней) в качестве мастера участка №1 в *.

Из архивной справки № К-967 от 29.09.2004 года следует, что за период работы Куликова В. А. в * отпусков без содержания у него не было.

С учетом изложенного, надлежит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе включить в специальный стаж Куликова В. А. периода работы с 03.05.1983г. по 31.03.1986г. (2 года 10 месяцев 29 дней) в качестве мастера участка №1 в *.

С учетом спорного периода, специальный стаж работы, дающий Истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г., по состоянию на 09.06.2016г. составит 13 лет 5 месяцев 3 дня. Заявление о назначении пенсии Куликов В. А. подал 25.05.2016 года, возраста 55 лет достиг 09.06.2016 года, таким образом, право на пенсию по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» возникнет у него с 09.06.2016 года.

Надлежит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе назначить Куликову В. А. досрочную страховую пенсию на основании п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 09.06.2016 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 03 ░░░ 1983 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1986 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░ *.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 09 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 01 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░