Решение по делу № 2-653/2012 ~ М-500/2012 от 21.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2012 года г. Мичуринск.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Манаенковой Н.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Мичуринска Пустоваловой Ж.А.,

ответчика Никишовой Т.В.,

представителей ответчика администрации г. Мичуринска Сеньковской А.В., Шишкараева Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-653/2012 по иску прокурора г. Мичуринска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Мичуринска и Никишовой Т. В. об обязании ликвидировать свалку бытовых отходов между домом №.. по ул. … г. Мичуринска и детским садом «…»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой г. Мичуринска проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации контейнерных площадок, расположенных на территории г. Мичуринска. В ходе проверки между домом №… по ул. … г. Мичуринска и детским садом «..» на земельном участке площадью … кв.м. была обнаружена свалка бытовых отходов.

Прокурор г. Мичуринска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Мичуринска об обязании ликвидировать свалку бытовых отходов между домом №.. по ул. … г. Мичуринска и детским садом «…».

В ходе рассмотрения гражданского дела к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Никишова Т.В.

В судебном заседании представитель истца Пустовалова Ж.А. заявленные требования поддержала и показала, что прокуратурой г. Мичуринска была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации контейнерных площадок, расположенных на территории г. Мичуринска. В ходе проверки между домом №.. по ул. …г. Мичуринска и детским садом «…» на земельном участке площадью … кв.м. была обнаружена свалка бытовых отходов. Территории муниципальных образований должны регулярно очищаться от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Данной очистки на указанном участке не происходит. Собственником земельного участка, на котором расположена свалка, является Никишова Т.В. Свалка бытовых отходов нарушает права жильцов близлежащих домов на благоприятную окружающую среду. Просила обязать Никишову Т.В. ликвидировать свалку бытовых отходов.

В судебном заседании ответчик Никишова Т.В. исковые требования признала и показала, что она является собственником земельного участка площадью … кв.м., расположенного в районе д…. по ул. … г. Мичуринска. На данном участке в течение нескольких лет скапливались бытовые отходы, которые выбрасывались жителями близлежащих домов. Свалка образовалась из-за отсутствия в районе домов контейнерной площадки для сбора мусора. Договора на уборку территории от мусора с управляющей компанией она не заключала. Как собственник земельного участка она уже принимает меры к ликвидации свалки – часть отходов уже вывезена. Она заключила договор на оказание услуг по разборке стен бывшего рушительного цеха и склада нежилого назначения, расположенных на земельном участке, в процессе которой данная свалка должна быть полностью ликвидирована. Срок исполнения договора до …г.

Представители ответчика администрации г. Мичуринска Сеньковская А.В. и Шишкараев Э.А. иск не признали и показали, что земельный участок, на котором находится свалка бытовых отходов, принадлежит Никишовой Т.В. В ее адрес было направлено предписание о необходимости очистки территории от свалки. В настоящее время Никишовой Т.В. принимаются меры для уборки территории и ликвидации свалки. Данная свалки образовалась из-за действий жителей близлежащих домов, которые выбрасывают бытовые отходы в непредназначенные для этого места. При этом администрацией г. Мичуринска был заключен договор со спецавтохозяйством о вывозе мусора с территории жилых домов г. Мичуринска. К д… по ул.. . регулярно по утвержденному графику приезжает спецмашина для вывоза мусора. Каких-либо жалоб на режим работы данной машины ни от управляющей компании, ни от жильцов дома в администрацию г. Мичуринска не поступало. Расположить во дворе жилого дома контейнерную площадку не представляется возможным из-за отсутствия необходимого санитарно-бытового разрыва между домами и контейнерами. В иске к администрации г. Мичуринска просили отказать.

Допрошенный в качестве свидетеля Чуканов В.Н. показал, что он является собственником земельного участка, смежного с участком Никишовой Т.В. На ее земельном участке в течении нескольких лет существует свалка бытовых отходов. Данная свалка образовалась в результате действий жителей близлежащих многоквартирных домов, которые идут выбрасывать мусор не к машине, а куда попало. При этом машина для сбора мусора приезжает регулярно. Он сам трижды вывозил мусор со своего земельного участка. Жителям просто удобней выбрасывать мусор на участок Никишовой Т.В., чем ждать спецмашину.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора г. Мичуринска о ликвидации свалки бытовых отходов заявленные к Никишовой Т.В. подлежащими удовлетворения, к администрации г. Мичуринска – не подлежащими удовлетворению.

Статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся в том числе организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся:

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (ст.7).

В судебном заседании установлено, что администрацией г. Мичуринска организована уборка территории г. Мичуринска от бытового и промышленного мусора. К многоквартирным домам города организован и исполняется график подачи спецмашин для сбора бытового мусора от населения. Указанное обстоятельство было подтверждено показаниями свидетеля Чуканова В.Н. Жалоб по вопросу действия данного графика в администрацию г. Мичуринска от жителей многоквартирных домов не поступало. Данное обстоятельство не оспорено лицами, участвующими в деле, доказательств обратного истцом в судебное заседание не представлено.

Таким образом, установлено, что администрацией г. Мичуринска в пределах своих полномочий исполняются указанные требования законодательства по уборке территорий от бытового мусора. В связи с чем суд отказывает в иске прокурора г. Мичуринска к администрации г. Мичуринска о ликвидации свалки бытовых отходов.

В судебном заседании установлено, что свалка бытовых отходов в районе жилого дома №… по ул. … г. Мичуринска и детского сада «..» расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Никишовой Т.В. на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от …г.

Согласно ст.ст.209-210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей, осуществляются собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Проведенной прокуратурой г. Мичуринска проверкой было установлено наличие свалки бытовых отходов на земельном участке площадью … кв.м. Как пояснила Никишова Т.В. данная свалка образовалась в результате действий жильцов близлежащих домов. Вместе с тем Никишовой Т.В. не был заключен договор ни с управляющей компанией, ни с администрацией г. Мичуринска на вывоз бытовых отходов с принадлежащего ей земельного участка. В администрацию г. Мичуринска с заявлением об установке контейнерной площадки она не обращалась. Земельный участок, на котором образовалась свалка мусора не огорожен и не охраняется. Администрацией г. Мичуринска в ее адрес было направлено письмо о необходимости ликвидировать свалку бытовых отходов в срок до …г. До настоящего момента данное предписание не исполнено.

Никишовой Т.В. принимаются меры по ликвидации свалки – …г. ею был заключен с гр-ном Лошаковым В.Н. договор на оказание услуг сроком до …г. в том числе и на вывоз мусора с земельного участка, расположенного в районе д… по ул. …г. Мичуринска.

Однако такие меры не принимались собственником участка более 3 лет, что привело к образованию свалки бытовых отходов. То есть Никишова Т.В. ненадлежащим образом относится к содержанию собственного имущества.

Статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Существующей свалкой бытовых отходов данное право жителей близлежащих домов нарушено и его нарушение подлежит устранению путем обязания Никишовой Т.В. ликвидировать свалку бытовых отходов, расположенную между домом №… по ул. Кирсановской г. Мичуринска и детским садом «Олененок» на принадлежащем ей земельном участке площадью 2853,0 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Никишову Татьяну Владимировну ликвидировать свалку бытовых отходов, расположенную между домом №… по ул. …г. Мичуринска и детским садом «…» на принадлежащем ей земельном участке площадью … кв.м.

В удовлетворении иска прокурора г. Мичуринска к администрации г. Мичуринска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено. . мая … года.

Председательствующий - О.Ю. Чернова.