Постановление по делу № 5-75/2018 от 28.08.2018

Дело №5-75/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Карагай    28 августа 2018 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Подюкова Л.В., при секретаре Новиковой Ю.В.,

с участием начальника МП Отдела МВД России по Карагайскому району Неволиной Н.В.,

лица, в отношении которого ведется административное производство, Шаринского П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шаринского П.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного чЛ. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Начальник отдела МВД России по Карагайскому району Дудырев А.В. обратился в суд с определением № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просил рассмотреть административный материал в отношении Шаринского П.О., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАПРФ.

В судебном заседании начальник миграционного пункта ОМВД России по Карагайскому району Н.В. Неволина на привлечении к административной ответственности Шаринского П.О. настаивала.

В судебном заседании Шаринский П.О. с выявленным правонарушением согласился, в содеянном раскаялась. Пояснил, что проживает на территории РФ с женой, она является гражданкой Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации s определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полагаю, что вина Шаринского П.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла своё объективное следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, объяснением
самого правонарушителя, где он признают свою вину;

его пояснениями, данными в судебном заседании.

Шаринский П.О. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в РФ, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Шаринского П.О., который проживает фактически на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, Шаринский П.О. ранее не судим, не привлекался к административной ответственности.    \

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В судебном заседании установлено, что Шаринский П.О. женат с ДД.ММ.ГГГГ. на гражданке Российской Федерации - ФИО1

Из материалов дела не усматривается необходимость применения к Шаринскому П.О. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов. С учетом того, что Шаринский П.О. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания — выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд считает необходимым определить Шаринскому П.О. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При назначении размера штрафа суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шаринского П.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

гражданина республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель - УФК по Пермскому краю ( Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН/КПП 5933009280/593301001, р/с 40101810700000010003 отделение Пермь, БИК 045773001. Вид платежа КБК 18811640000016020140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57622410- применять административно-территориальное деление по месту штрафа. Штраф зачислять на счет УИН 18880459189430104078(протокол №5943010107 от 28.08.2018 года).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья

Л.В. Подюкова