Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-513/2014 от 28.03.2014

Петрозаводский городской суд Дело № 5-513/14-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 марта 2014 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

<данные изъяты> Холод В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> Холод В.С. 26 марта 2014 года в 23 час. 10 мин., находясь по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с 25 марта 2014 г. от выезда из Российской Федерации (по истечении 90 суток с даты въезда – 25.12.2013 г.), чем нарушил требования ст.ст.2, 5,10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Холод В.С. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проживает с гражданской женой ФИО7, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>.

Представитель ОУФМС России по РК по доверенности Маслеников К.Ю. в судебном заседании пояснил, что Холод В.С. с 25 марта 2014 г. незаконно находится на территории РФ, на миграционный учет до настоящего времени не встал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о совершении Холод В.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Статьями 2, 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115–ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5).

Вышеназванные положения действующего законодательства Холод В.С. нарушены.

Факт уклонения от выезда из Российской Федерации нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Виновность Холод В.С. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина, письменным объяснением Холод В.С. и другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Холод В.С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела, пояснений свидетеля ФИО7, <данные изъяты>, следует, что Холод В.С. постоянно около 5 лет проживает в г. Петрозаводске, является ее (свидетеля) гражданским мужем, <данные изъяты>, с Холод В.С. они проживают совместно, ведут общее хозяйство.

При определении административного наказания по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ принимаю во внимание положение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.) определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Холод В.С. на уважение семейной жизни.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданская супруга Холод В.С. ФИО7, <данные изъяты>, с которыми Холод В.С. длительное время проживает совместно, ведет общее хозяйство.

При таких обстоятельствах назначение Холод В.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о назначении наказания Холод В.С. с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины нарушителя, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Холод В. С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой определить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, г. Петрозаводска, ул. А. Невского, д. 17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Петров А.Н.