Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-413/2017 от 04.10.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Можга УР                            05 октября 2017 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Дериглазова Л.С., рассмотрев на стадии подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ОАО «Удмуртавтотранс» Можгинский филиал,

установил:

Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжское межрайонное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о привлечении ОАО «Удмуртавтотранс» Можгинский филиал к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Как следует из представленных материалов, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 сентября 2017 года главным государственным инспектора Территориального отдела государственного надзора по УР определено возбудить дело об административном правонарушении, принимая во внимание необходимость проведения соответствующих процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в том числе, истребование и получение необходимой информации и документов, провести административное расследование.

Административное расследование проведено по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02 октября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ОАО «Удмуртавтотранс».

В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.2 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Указанная статья включена в главу 14 данного Кодекса "Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулирующих организаций".

Законодательство о предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии не указано в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, следовательно, положения абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ применению не подлежат.

Кроме того, судья отмечает, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение,в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица(п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №1 города Можги по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ КоАП РФ в отношении ОАО «Удмуртавтотранс» Можгинский филиал передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка N 1 города Можги УР.

Судья                        Дериглазова Л.С.